انتهى البوندستاغ والبوندسرات من إصلاح قانون الجنسية. ويهدف قانون تحديث قانون الجنسية إلى وقف الانخفاض في أعداد المجنسين المستمر منذ سنوات. فعلى سبيل المثال، سيتم تقصير فترة ما قبل الإقامة بشكل كبير.
في حالة إنجازات الاندماج الخاصة مثل المهارات اللغوية الجيدة جدًا (المستوى C1) وشهادة التخرج من المدرسة الجيدة بشكل خاص، قد يكون التجنيس ممكنًا بالفعل بعد ثلاث سنوات. من المتوقع أن تدخل هذه التغييرات حيز التنفيذ في مايو أو يونيو 2024 (رهناً بنشرها في الجريدة الرسمية الاتحادية).
في هذه المقالة، نقدم لمحة عامة عن التغييرات المعتمدة في قانون الجنسية.
هل ترغب في القدوم إلى ألمانيا أم أنك هنا بالفعل؟ الحصول على موطئ قدم في بلد جديد مرتبط بالعديد من التحديات. نود مساعدتك على الأقل في تجاوز العقبات القانونية. بصفتنا محامين ذوي خبرة في قانون الهجرة، ندعمك في هذه المرحلة المهمة من حياتك. تواصل معنا في أي وقت للحصول على استشارة أولية!
ما الذي ينظمه قانون الجنسية (StAG)؟
ينظّم قانون الجنسية الألمانية (Staatsangehörigkeitsgesetz – StAG اختصارًا) بشكل أساسي من هو المواطن الألماني وكيف يمكن للمرء أن يصبح مواطنًا ألمانيًا. وقد دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2000. وبالإضافة إلى مبدأ النسب (قانون الدم)، تم إدخال مبدأ مكان الولادة (قانون مسقط الرأس).
مبدأ النسب ومكان الولادة
ووفقاً لمبدأ مكان الميلاد، يمكن لأطفال الآباء الأجانب الحصول على الجنسية الألمانية أيضاً. ومع ذلك، فإن ولادة الطفل في ألمانيا وحدها لا تكفي لاكتساب الجنسية الألمانية، كما هو الحال في الولايات المتحدة الأمريكية على سبيل المثال. ولا يمكن للطفل الحصول على الجنسية الألمانية إلا بشروط معينة.
ووفقاً لمبدأ النسب، فإن مكان الولادة غير ذي صلة بالموضوع. وتتحدد الجنسية بجنسية الوالدين فقط. بموجب مبدأ النسب، يمكن تحديد الجنسية بجنسية كلا الوالدين. ومع ذلك، من الممكن أيضاً أن تتحدد جنسية الطفل بجنسية الأم فقط أو الأب فقط.
الحصول على الجنسية الألمانية
هناك طرق مختلفة للحصول على الجنسية الألمانية. تسرد اللائحة القانونية في المادة 3 من قانون الجنسية الألمانية عدة احتمالات
- بالولادة
- بالإعلان
- بالتبني كطفل (التبني من قبل مواطنين ألمان قبل سن 18 عامًا)
- من خلال التجنيس
ما الذي سيتغير بالنسبة للتجنيس في عام 2024؟
في 19/01/2024، أقر البوندستاغ قانون تحديث قانون الجنسية. وافق البوندسرات على القانون في 2 فبراير 2024. وهذا يعني أن التغييرات المعتمدة يمكن أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2024. على وجه التحديد، هناك تغييرات في المقام الأول في مجال التجنيس ومتطلباته.
اقرأ هذا المقال لتعرف كيف يمكن لمحامي متخصص في قانون الهجرة وقانون الهجرة مساعدتك في التجنيس.
تخفيض فترة الإقامة السابقة إلى 5 سنوات و”شرط التوربو”
كان على كل من أراد الحصول على الجنسية في السابق أن يصبر لفترة طويلة. فوفقاً للفقرة 1 من المادة 10، الجملة 1 من القانون الجنائي، كان يشترط أن تكون فترة الإقامة القانونية السابقة ثماني سنوات. وقد تم الآن تخفيض فترة الإقامة السابقة إلى خمس سنوات.
هناك شرط توربيني جديد للتجنس. في السابق، كانت المشاركة في دورة الاندماج يمكن أن تقصر فترة ما قبل الإقامة بسنة واحدة فقط إلى سبع سنوات. أما الآن، وفي ظل ظروف معينة، يمكن الحصول على الجنسية بعد ثلاث سنوات فقط (المادة 10 (3) من قانون الجنسية).
فمن ناحية، يتطلب ذلك إنجازات اندماج خاصة (المادة 10 الفقرة 3 رقم 1 من القانون الجنائي). قد توجد إنجازات اندماج خاصة من هذا القبيل، على سبيل المثال، إذا تم إثبات إنجازات تعليمية أو مهنية خاصة وعمل تطوعي ومهارات لغوية جيدة بشكل خاص (المستوى C1). يجب فحص ما إذا كانت هناك إنجازات اندماج خاصة كجزء من تقييم شامل كقرار تقديري.
وبالإضافة إلى ذلك، يجب تأمين معيشتهم (الفقرة 3 من المادة 10، الفقرة 3 رقم 2 من القانون الجنائي).
إغاثة العمال الضيوف السابقين والعمال المتعاقدين السابقين
بالنسبة للأشخاص الذين دخلوا جمهورية ألمانيا الاتحادية كعمال ضيوف سابقين حتى 30 يونيو 1974 على أساس اتفاق بشأن توظيف وتنسيب العمال، وكذلك بالنسبة للأشخاص الذين دخلوا جمهورية ألمانيا الاتحادية كعمال متعاقدين سابقين حتى 13 يونيو 1990، أدخل المشرع تسهيلات للتجنس.
والشرط الأساسي للتجنيس هو، من حيث المبدأ، تأمين سبل العيش دون المطالبة بإعانات اجتماعية. ولا ينطبق هذا الشرط على العمال الضيوف السابقين والعمال المتعاقدين إذا لم يكونوا مسؤولين عن المطالبة بالمزايا (مثل بدل المواطن وفقاً للمادة 10 الفقرة 1 الجملة 1 رقم 3 حرف أ) من القانون الاتحادي).
ويُعفى العمال الضيوف السابقون والعمال المتعاقدون من شرط تقديم ما يثبت إلمامهم باللغة الألمانية في المستوى B1 إذا كان بإمكانهم التواصل باللغة الألمانية بطريقة بسيطة في الحياة اليومية (المادة 10 (4) الجملة 3 من المادة 10 الفقرة 4 من القانون الألماني). كما لا يُشترط تقديم ما يثبت معرفتهم بالنظام القانوني والاجتماعي والظروف المعيشية (المادة 10 (6) الفقرة 6 الجملة 1 من القانون الألماني).
ما الذي يتغير مع ازدواج الجنسية؟
في السابق، لم يكن التجنس ممكنا إلا إذا كان الشخص الراغب في التجنس قد فقد جنسيته السابقة أو تخلى عنها. وبالتالي لم تكن الجنسية المزدوجة ممكنة (المادة 10 (1) الجملة 1 رقم 4 من القانون القديم). ولذلك لم يكن التجنس ممكناً عادةً دون التخلي عن الجنسية الأجنبية.
ويعني إلغاء هذه اللائحة أن الأشخاص الذين لا يرغبون أو لا يستطيعون التخلي عن جنسيتهم السابقة يمكنهم الآن أيضًا الحصول على الجنسية. ازدواج الجنسية ممكن الآن. وفي المستقبل، سيعتمد الأمر فقط على ما إذا كان قانون الجنسية في بلد المنشأ يسمح بازدواج الجنسية أو ما إذا كانت جنسية الدولة الأجنبية تسقط عند اكتساب الجنسية الألمانية.
إذا حصل المواطنون الألمان على جنسية أخرى، فسيكون ذلك ممكناً أيضاً في المستقبل دون أن يفقدوا جنسيتهم الألمانية. ولن يكون من الضروري في المستقبل الحصول على ما يسمى بإذن الاحتفاظ بالجنسية وفقاً للمادة 25 من القانون الألماني القديم. ولم تعد اللائحة القانونية المتعلقة بذلك قابلة للتطبيق.
إلغاء لائحة الخيار بالنسبة للأبناء البالغين
ولم يعد ما يسمى بلائحة الخيار وفقا للمادة 29 من القانون الجنائي الألماني ساريا أيضا. ووفقا لهذه اللائحة، كان يتعين على الأطفال الذين ولدوا في ألمانيا ولكن كان آباؤهم يحملون جنسية أجنبية، إذا كان الأطفال قد حصلوا أيضا على الجنسية الألمانية عن طريق اللائحة الواردة في الفقرة 3 من المادة 4 من القانون الجنائي الألماني، أن يختاروا بين الجنسية الألمانية والأجنبية عند بلوغهم سن الرشد.
لم يعد هذا القرار ضروريًا وأصبح من الممكن الآن الحصول على جنسية مزدوجة.
هل يجب أن أكون قادرًا على كسب رزقي بنفسي؟
يجب على أي شخص يرغب في الحصول على الجنسية أن يكون قادراً على إعالة نفسه. وكقاعدة عامة، يستثنى من ذلك الحصول على الإعانات الاجتماعية (المادة 10 الفقرة 1 الجملة 1 رقم 3 من المادة 10 من القانون الألماني). وبالإضافة إلى الاستثناء الخاص بالعمال الضيوف السابقين والعمال المتعاقدين (المادة 10 الفقرة 1 الجملة 1 رقم 3 حرف أ من المادة 10 من القانون)، ينص القانون على استثناءين آخرين:
يمكن الحصول على الجنسية إذا كان الشخص يعمل بدوام كامل لمدة 20 شهراً على الأقل خلال الـ 24 شهراً الماضية (المادة 10 (1) الفقرة 1 الجملة 1 رقم 3 حرف (ب) من القانون الألماني). بالإضافة إلى ذلك، يمكن التجنيس للأزواج وشركاء الحياة الذين كان زوجهم أو شريك حياتهم يعمل بدوام كامل لمدة 20 شهرًا على الأقل خلال ال 24 شهرًا الماضية ويعيشون في علاقة أسرية مع طفل قاصر (المادة 10 (1) الجملة 1 رقم 3 حرف ج) (المادة 10 (1) رقم 3 حرف ج).
ويمثل الحكم الجديد المتعلق بتأمين سبل العيش تدهوراً مقارنة بالوضع القانوني السابق، حيث كان يعتمد في السابق على ما إذا كان طالب التجنس مسؤولاً عن الحصول على إعانات بموجب القانون الثاني/الثاني عشر من القانون الجنائي الثاني/الثاني عشر بمعنى أن يكون مخطئاً. على أي حال، من غير المرجح أن تكون اللائحة دستورية إذا كانت تستثني بشكل دائم المرضى والمعاقين من التجنس.
ما هي التغييرات التي ستطرأ على تجنيس الأطفال المولودين في ألمانيا؟
وقد أصبح اكتساب الجنسية الألمانية للأطفال المولودين في ألمانيا لأبوين أجنبيين وفقا لمبدأ مكان الولادة (حق مسقط الرأس) أيسر. فلكي يكتسب أحد والدي الطفل المولود في ألمانيا حق مسقط الرأس، يتعين الآن على والد الطفل المولود في ألمانيا أن يقدم فقط ما يثبت إقامته السابقة لمدة خمس سنوات بدلاً من السنوات الثماني السابقة (الفقرة 4 من المادة 4، الجملة 3 من الفقرة 1 رقم 1 من القانون الاتحادي).
هناك شرط آخر لاكتساب الطفل للجنسية الألمانية وهو أن يكون أحد الوالدين حائزًا على حق الإقامة الدائمة (بموجب قانون الاتحاد الأوروبي أو تصريح إقامة).
متى يُستثنى التجنيس؟
تمت إضافة شرط جديد للتجنيس: يجب على المتقدمين للحصول على الجنسية
- المسؤولية التاريخية الخاصة لألمانيا عن النظام الاشتراكي القومي الظالم وعواقبه
- على وجه الخصوص لحماية الحياة اليهودية
- وإلى التعايش السلمي بين الشعوب وحظر شن الحرب العدوانية
(المادة 10 (1) الجملة 1 (1 أ) من المادة 10 (1) رقم 1 أ). ويترتب على هذا الالتزام استبعاد التجنيس إذا كانت هناك دلائل وقائعية تشير إلى أن مضمون الالتزام المعلن بهذه الأهداف غير صحيح(المادة 11 (1) الجملة 1 رقم 1 أ) من القانون الجنائي الألماني).
حظر تعدد الزوجات والالتزام بالمساواة في الحقوق
وبالإضافة إلى ذلك، تم إدخال شروط أخرى تؤدي إلى الاستبعاد من التجنس. وعلى سبيل المثال، فإن الزواج من عدة نساء يؤدي إلى الاستبعاد من التجنس (المادة 11 الجملة 1 رقم 3 حرف أ) من القانون الألماني). ومثل هذا الزواج المتعدد غريب على النظام القانوني الألماني، ويرى المشرع أن مثل هذا الزواج المتعدد عادة ما يلقي بظلال من الشك على الاعتراف بالمساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة.
ولا يمكن تجنيس أي شخص يتضح من سلوكه أنه يتجاهل المساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة (المادة 11 الجملة 1 رقم 3 حرف (ب) من المادة 11 من القانون الجنائي).
ويحل هذان الاستثناءان من التجنيس محل الشرط السابق الذي تمت صياغته بشكل غامض للغاية وهو “الاندماج في ظروف المعيشة الألمانية” (المادة 10 (1) (2) من القانون الألماني القديم).
متى سيدخل قانون الجنسية الجديد لعام 2024 حيز التنفيذ؟
اعتبارًا من منتصف فبراير 2024، تم بالفعل اعتماد قانون تحديث قانون الجنسية بشكل نهائي من قبل المجلس الاتحادي والمجلس الاتحادي (البوندسرات). وفقًا للمادة 6 (1) من قانون تحديث قانون الجنسية، ستدخل التعديلات حيز التنفيذ بعد ثلاثة أشهر من صدورها في جريدة القانون الاتحادي. لم يصدر القانون بعد في جريدة القوانين الاتحادية، مما يعني أن التعديلات لن تدخل حيز التنفيذ حتى نهاية مايو 2024 على أقرب تقدير.
هل تحتاج إلى دعم؟ سنساعدك ونجيب على أي أسئلة قد تكون لديك. اتصل بنا عبر البريد الإلكتروني: kontakt@ra-maibaum.de أو عبر الهاتف على: +49 (0) 221 598 13 595
الخلاصة:
- أقر البوندستاج قانون تحديث قانون الجنسية في 19.01.2024. ووافق مجلس الولايات (البوندسرات) على القانون في 2 فبراير 2024. وبعد إصداره في جريدة القوانين الاتحادية، سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد ثلاثة أشهر. وبالتالي، من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ المخطط له في نهاية مايو أو في يونيو 2024.
- يتم تسريع عملية التجنيس: سيتم تخفيض فترة ما قبل الإقامة للتجنس من 8 إلى 5 سنوات وسيتم إتاحة “شرط التوربو”. ويمكن أن يتم التجنس بعد ذلك بعد 3 سنوات فقط في ظل ظروف معينة.
- سهولة الحصول على حق المواطنة: يمكن الآن تجنيس الأطفال المولودين في ألمانيا لمواطنين أجانب بسرعة أكبر. وتم تخفيض الفترة القانونية للإقامة السابقة في ألمانيا من 8 إلى 5 سنوات.
- يتم الاعتراف بإنجازات جيل العمال الضيوف مدى الحياة: يُمنح العمال الضيوف السابقون والعمال المتعاقدون إمكانية أسهل للحصول على الجنسية، على سبيل المثال من خلال عدم الاضطرار إلى تقديم ما يثبت مهارات اللغة الألمانية وإلغاء شرط كسب العيش.
- وينبغي أن يكون تعدد الجنسية ممكناً بشكل عام: سيتم إلغاء القاعدة التي تنص على عدم إمكانية التجنس إلا إذا تم التخلي عن الجنسية السابقة وإتاحة ازدواج الجنسية.
- لا توجد لائحة خيار للأطفال: سيتم إلغاء لائحة الخيار للأطفال البالغين وإتاحة الجنسية المزدوجة للأطفال أيضًا.
- الالتزام بالتاريخ الألماني وحماية الحياة اليهودية: تم توسيع نطاق متطلبات التجنيس لتشمل الالتزام بالمسؤولية التاريخية لألمانيا وحماية الحياة اليهودية والاعتراف بالمساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة.
الأسئلة الشائعة:
متى سيدخل قانون الجنسية الجديد حيز التنفيذ؟
وفقًا للمادة 6 (1) من قانون تحديث قانون الجنسية، من المقرر أن تدخل التعديلات حيز التنفيذ بعد ثلاثة أشهر من صدورها في الجريدة القانونية الاتحادية. لم يصدر القانون بعد، مما يعني أنه من المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في نهاية مايو 2024.
ما هي التغييرات التي طرأت على مدة الإقامة المسبقة؟
تم تخفيض فترة ما قبل التجنيس من ثماني سنوات إلى خمس سنوات. ويسمح البند التوربيني u0022 بالتجنس بعد ثلاث سنوات فقط في ظل ظروف معينة. والشرط الأساسي لذلك هو تحقيق إنجازات اندماج خاصة.
ما هي الإعانات المتاحة للعمال الضيوف السابقين والعمال المتعاقدين؟
يتمتع العمال الضيوف السابقون والعمال المتعاقدون بإجراءات تجنيس أسهل، بما في ذلك الإعفاء من شرط تقديم ما يثبت مهارات اللغة الألمانية والإعفاء من شرط تأمين مصدر رزق.
هل من الممكن الآن الحصول على جنسية مزدوجة؟
نعم، ازدواج الجنسية ممكن بسبب إلغاء شرط التخلي عن الجنسية السابقة. ومع ذلك، يعتمد هذا أيضاً على لوائح البلد الأصلي فيما يتعلق بما إذا كان التجنس يعني أن جنسية البلد الأصلي لم تعد سارية.
ما الذي سيتغير بالنسبة للأطفال المولودين في ألمانيا لأبوين أجنبيين؟
أصبح الحصول على الجنسية الألمانية وفقا لمبدأ مكان الميلاد (ius soli) أسهل. ويتعين على أحد الوالدين الآن إثبات الإقامة السابقة لمدة خمس سنوات فقط بدلاً من السنوات الثماني السابقة.
ما هي المتطلبات الجديدة للتجنيس؟
تم إدخال شروط جديدة للتجنس، بما في ذلك الالتزام بالمسؤولية التاريخية لألمانيا، وحماية الحياة اليهودية والاعتراف بالمساواة في الحقوق بين الرجال والنساء، بالإضافة إلى حظر الزواج من عدة نساء.
متى يُستثنى التجنيس؟
يُستبعد التجنيس، على سبيل المثال، إذا كانت هناك مؤشرات واقعية على أن الالتزام بأهداف معينة خاطئ من حيث المضمون. بالإضافة إلى ذلك، تؤدي أنواع معينة من السلوك مثل الزواج المتعدد أو تجاهل المساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة إلى الاستبعاد.
اعتمادات الصورة: كريستيان هورز |Canva.com
