لمّ شمل الأسرة: لمحة سريعة عن معلومات مهمة

يعتمد لم شمل الأسرة على العديد من العوامل المختلفة. يتم التمييز بين ما إذا كان الشخص الذي يعيش في ألمانيا والذي يحق له الانضمام إلى الأسرة أو المصرح له بالانضمام إلى الأسرة يحمل الجنسية الألمانية أو الجنسية الأوروبية أو ينحدر من بلد ثالث وما هو وضع الإقامة الذي يتمتع به هذا الشخص. كما يعتمد الأمر أيضاً على أي فرد من أفراد الأسرة ينضم إلى الشخص الذي يعيش في ألمانيا.

كقاعدة عامة، يحق للأزواج أو الشركاء والأطفال غير المتزوجين الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا الانضمام إلى الزوج أو الشريك، ولكن في حالة الألمان والأوروبيين وفي حالات استثنائية أخرى مهمة، يحق للأطفال الأكبر سنًا أيضًا الانضمام إلى الزوج أو الشريك.

في حالة الأطفال القصر غير المصحوبين بذويهم، يحق للوالدين الحاضنين عادةً لم شمل الأسرة. وينطبق ذلك دائماً إذا لم يكن أي من الوالدين الحاضنين يعيش في الخارج أو يوافق على تغيير مكان الإقامة إلى ألمانيا.

هناك أيضًا اختلافات كبيرة في لم شمل الأسرة، على سبيل المثال، اعتمادًا على لقب إقامة الشخص الذي يعيش في ألمانيا. فاللاجئون الذين حصلوا على وضع الحماية الثانوية فقط لا يحق لهم بشكل عام لم شمل الأسرة. ومع ذلك، يتم إصدار 1000 تأشيرة للم شمل الأسرة كل شهر لأقارب المستفيدين من الحماية الفرعية. تختلف متطلبات لم شمل الأسرة أيضًا حسب تصريح الإقامة.

في هذه المقالة، نقدم لمحة عامة عن لم شمل الأسرة ومتطلباته.

هل ترغب في القدوم إلى ألمانيا أم أنك هنا بالفعل؟ ينطوي تأسيس نفسك في بلد جديد على العديد من التحديات. نود مساعدتك في التغلب على العقبات القانونية على الأقل. وبصفتنا محامين متمرسين في قانون الهجرة، فإننا ندعمك في هذه المرحلة المهمة من حياتك. اتصل بنا في أي وقت للحصول على استشارة أولية!

ما الفرق بين لم شمل الأسرة ولم شمل الأسرة؟

يشير لم شمل الأسرة ولم شمل الأسرةإلى هجرة أفراد الأسرة إلى شخص يعيش في ألمانيا. يمكن أن يكون هذا الشخص مواطنًا ألمانيًا أو أجنبيًا يعيش في ألمانيا – بلد المقصد – ولديه تصريح إقامة. لا يزال أفراد الأسرة يعيشون في الخارج.

الهدف من لم شمل الأسرة هو إقامة وحدة الأسرة أو الحفاظ عليها. وهذا الهدف منصوص عليه بالفعل في المادة 6 من القانون الأساسي الألماني. كما تؤكد المادة 7 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية والمادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان على لم شمل الأسرة.

على الرغم من هذا الاشتقاق الواضح للحق في لم شمل الأسرة من حيث الحقوق الأساسية وحقوق الإنسان، فإن ممارسة هذا الحق غالبًا ما تكون مثيرة للجدل سياسيًا وقانونيًا (على سبيل المثال في حالة لم شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الثانوية).

غالبًا ما يكون منح لم شمل الأسرة وما يرتبط به من تمكين الأسرة من العيش معًا في ألمانيا أمرًا ضروريًا لنجاح الاندماج في ألمانيا. إذا تم رفض لمّ شمل الأسرة أو تأخيره لفترة طويلة جداً، فإن ذلك يمكن أن يعرض نجاح الاندماج للخطر، حيث أنه من غير المحتمل أن لا يتمكن المتضررون من عدم القدرة على التواجد مع أسرهم.

يعني مصطلحا لم شمل الأسرة ولم شمل الأسرة نفس الشيء. يستخدم قانون الإقامة، الذي ينظم لم شمل الأسرة في المواد من 27 إلى 36 أ، مصطلح “لم شمل الأسرة”.

أشكال لم شمل الأسرة

يتسم نظام لم شمل الأسرة ومتطلباته بالتعقيد. ويعترف قانون الإقامة بأشكال مختلفة من لم شمل الأسرة، يختلف بعضها اختلافاً كبيراً من حيث المتطلبات. توجد الأشكال التالية للم شمل الأسرة:

• لم شمل الأسرة مع الألمان – § 28 AufenthG
• لمّ شمل الأسرة مع الأجانب – المادة 29 من القانون الاتحادي للم شمل الأسرة
• لم شمل الأسرة للأزواج أو شركاء الحياة – المادة 30 من القانون الاتحادي الألماني
• لم شمل الأسرة للأطفال القصر – § 32 AufenthG
• لم شمل الأسرة للوالدين أو الأقارب الآخرين (الأطفال البالغين، آباء الأطفال البالغين، الأشقاء، إلخ) – المادة 36 من قانون حماية الطفل
• لمّ شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الفرعية – المادة 36 أ من قانون حماية الأسرة الألماني

من يحق له لم شمل الأسرة؟

الهدف من لم شمل الأسرة هو إقامة وحدة الأسرة أو الحفاظ عليها. ولهذا السبب، لا يمكن لم شمل الأسرة بشكل عام إلا مع أقرب أقرباء الألماني أو الأجنبي المقيم في ألمانيا. وبالتالي فإن اللوائح القانونية الحالية في المواد من 27 إلى 36 أ من قانون الإقامة مصممة بطريقة تجعل لم شمل الأسرة مخصصاً في المقام الأول لما يسمى بالأسرة النواة.

في حالة البالغين، هم الزوج أو الشريك والأولاد الذين لا يزالون قاصرين. يحق للأطفال القُصَّر الذين يعيشون في ألمانيا بدون أحد الوالدين الحاضنين الانضمام إلى الوالد أو الوالدين الحاضنين.

عقبات كبيرة جداً أمام أفراد الأسرة الآخرين

لا يجوز للأشقاء أو آباء الأشخاص البالغين أو الأبناء البالغين أو الأبناء البالغين أو الأجداد أو غيرهم من “أفراد الأسرة الآخرين” الانضمام إلى أسرهم إلا إذا كان ذلك يجنبهم مشقة استثنائية.

يقع القرار على عاتق سلطة الهجرة. ومع ذلك، يمكن أن يُستنتج من مصطلح “المشقة الاستثنائية” أن العقبات التي تعترض انضمام أفراد الأسرة الذين ليسوا جزءًا من الأسرة النووية التقليدية إليك عالية جدًا وأن الطلب عادةً ما يفشل دون مشورة قانونية مختصة.

لم شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الفرعية

الأجانب الذين يعيشون في ألمانيا والذين حصلوا على الحماية الثانوية فقط هم حالة خاصة عندما يتعلق الأمر بلم شمل الأسرة. في أعقاب التدفق الكبير للاجئين في عام 2015، تم تعليق لم شمل الأسرة لمن يحق لهم الحصول على الحماية الفرعية بشكل كامل من مارس 2016 حتى نهاية يوليو 2018.

تم تنظيم لم شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الفرعية حديثًا منذ أغسطس 2018. في المادة 36 أ (1) (1) الجملة 3 من قانون الحماية الثانوية، يوضح القانون صراحةً أنه لا يحق للمستفيدين من الحماية الثانوية لم شمل الأسرة. لا يمكن منح لم شمل الأسرة مع الزوج أو الأطفال القصر أو، في حالة القاصرين الذين يحق لهم الحماية، مع الوالدين الحاضنين إلا لأسباب إنسانية.

وبالإضافة إلى ذلك، يطبق حد أقصى شهري وفقا للمادة 36 أ (2) الجملة 2 من القانون الألماني. ويتم إصدار 000 1 تأشيرة فقط للم شمل الأسرة مع المستفيدين من الحماية الفرعية شهرياً.

متى يمكن لم شمل الأسرة؟

لا يمكن لم شمل الأسرة في ألمانيا للاجئين إلا إذا كان الشخص الذي يعيش في ألمانيا يحق له الحصول على الحماية وحصل على تصريح إقامة. ولذلك يحق للمستفيدين من الحماية التالية أسماؤهم لم شمل الأسرة:

• الأشخاص الذين يحق لهم اللجوء(الفقرة 16 أ من القانون العام) – تصريح الإقامة وفقًا للفقرة 1 من المادة 25 من القانون العام
• اللاجئين المعترف بهم (§ 3 AsylG) – تصريح الإقامة وفقا للمادة 25 فقرة 2 بديلة. 1 قانون الإقامة
• لاجئو إعادة التوطين المقبولون بشكل دائم – تصريح الإقامة وفقًا للمادة 23 (4) من قانون الهجرة الألماني

خيارات محدودة للم شمل الأسرة

للاجئين الذين حصلوا فقط على الحماية الفرعية (§ 4 من قانون الحماية القانونية) – تصريح إقامة وفقا للمادة 25 من الفقرة 2 بديلة. 2 AufenthG – لا يوجد حق في لم شمل الأسرة (انظر أعلاه).

إذا وجد أن لاجئا خاضع لحظر الترحيل بموجب المادة 60(5) أو (7) من قانون الإقامة ، وتم إصدار تصريح إقامة بموجب المادة 25(1) من قانون الإقامة، يتم إصدار تصريح إقامة بموجب المادة 25 (1) من قانون الإقامة. 3 AufenthG، لم شمل العائلة ممكن ضمن حدود ضيقة.

وفقا للمادة 29 (3) الجملة 1 من قانون الإقامة، يجب بالضرورة وجود أسباب إنسانية أو أسباب بموجب القانون الدولي لذلك. ومع ذلك، يمكن افتراض الأسباب الإنسانية إذا لم يكن من الممكن تأسيس وحدة الأسرة في دولة ثالثة. ونظرا لأن في مثل هذه الحالة قد تم بالفعل فرض حظر على ترحيل الشخص المقيم في ألمانيا (المادة 60(5) أو (7) من قانون الإقامة)، فإن إقامة وحدة الأسرة في بلد المنشأ أصبحت مستحيلة بالفعل.

تم استبعاد لم شمل الأسرة

وفي ظل ظروف معينة، قد يُستبعد لمّ شمل الأسرة تماماً. وينطبق ذلك على وجه الخصوص إذا لم يتم الانتهاء بعد من إجراءات اللجوء أو الاعتراف به كلاجئ أو شخص يستحق الحماية الفرعية.

إذا كان لدى الأجنبي تصريح إقامة مسموح به فقط، فإن لم شمل الأسرة مستثنى أيضا. § وتورد المادة 29 (3) الجملة 3 من المادة 29 (3) من القانون الألماني (AufenthG) قائمة بألقاب الإقامة الأخرى التي يُستثنى منها لم شمل الأسرة.

لم شمل الأسرة مع تصاريح إقامة أخرى

يمكن لم شمل الأسرة أيضًا بالنسبة لسندات الإقامة المستقلة عن استحقاق الحماية (استحقاق اللجوء أو الاعتراف باللاجئين أو الحماية الفرعية). يمكن للشخص الذي يعيش في ألمانيا، على سبيل المثال، أن ينضم إليه في ألمانيا زوجه/شريكه (المادة 30 من قانون الأجانب) أو طفله القاصر غير المتزوج (المادة 32 من قانون الأجانب) إذا كان هذا الشخص يحمل أحد ألقاب الإقامة التالية:

• تصريح التسوية
• تصريح الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي
• بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء، أو بطاقة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أو بطاقة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المتنقلة
• يمكن العثور على تصاريح الإقامة الأخرى التي تسمح للزوج/الشريك أو الأطفال القصر غير المتزوجين بالانضمام إليك في المادة 30 الفقرة 1 رقم 3 من قانون حماية الطفل والمادة 32 الفقرة 1 من قانون حماية الطفل.

كيف يتم لم شمل الأسرة؟

يلزم الحصول على تأشيرة للم شمل الأسرة لأفراد الأسرة المنضمين إليهم. وكقاعدة عامة، فإن التأشيرة هي أول طلب يقدمه الأقارب. يجب تقديم طلب الحصول على التأشيرة شخصيًا في البعثة الدبلوماسية الألمانية المختصة في البلد الذي يعيش فيه أفراد الأسرة الراغبين في الانضمام إليهم. يجب توخي الحذر للتأكد من تقديم طلب التأشيرة الصحيحة، أي تأشيرة لم شمل الأسرة.

هناك رسوم للتقديم على التأشيرة. تبلغ رسوم التأشيرة للبالغين 75 يورو، وللأطفال دون السن القانونية نصف المبلغ. قد يتم تكبد تكاليف إضافية، على سبيل المثال لتصديق الوثائق أو ترجمتها.

قرار بشأن التأشيرة

بمجرد استلام طلب التأشيرة والتحقق منه من قبل البعثة الدبلوماسية في الخارج، يتم إرسال بيانات الشخص الراغب في الانضمام إلى الأسرة إلى سلطة الهجرة في مكان إقامة الشخص الذي يحق له الانضمام إلى الأسرة والمقيم في ألمانيا. وهناك، على سبيل المثال، يتم أيضًا التحقق من حالة إقامة الشخص المصرح له بالانضمام إلى الأسرة وسند إقامته.

تقوم سلطة الهجرة الآن بالتحقق من المتطلبات القانونية، ولا سيما ما إذا كان الشخص قادرًا على إعالة نفسه. يجوز لسلطة الأجانب أن تطلب المزيد من الوثائق أو تطلب من الشخص المصرح له بالفعل بالإقامة في ألمانيا الحضور شخصيًا إذا كانت هناك أسئلة لم تتم الإجابة عنها أو إذا كانت الوثائق ناقصة.

بعد أن ترسل سلطة الأجانب رأيها أو موافقتها إلى البعثة الدبلوماسية في الخارج، تبت الأخيرة في طلب التأشيرة. إذا تم رفض طلب التأشيرة، يمكن تقديم اعتراض. ومع ذلك، لا يُطلق على سبيل الانتصاف القانوني اسم الاعتراض، بل الاحتجاج.

الدخول والإقامة

بمجرد أن تصدر البعثة الدبلوماسية في الخارج التأشيرة، يمكن لأفراد الأسرة الراغبين في الانضمام إليهم دخول ألمانيا. ومع ذلك، يتم منح التأشيرة فقط مع طلب التأشيرة أو منح التأشيرة. بعد دخول البلد، يجب توضيح وضع الإقامة مع سلطة الأجانب.

ولهذا الغرض، ينبغي زيارة سلطة الأجانب على الفور بعد الدخول وعلى أي حال في غضون مدة صلاحية التأشيرة، وينبغي تقديم طلب لإصدار تصريح الإقامة المقابل وفقا للفقرات 27 إلى 36 أ من القانون الألماني. وبما أن شروط منح تصريح الإقامة قد تم التحقق منها بالفعل في إجراءات التأشيرة، فلا ينبغي أن تكون هناك مشاكل عند إصدار تصريح الإقامة.

قد يطبق شيء آخر إذا تغير الوضع الفردي بشكل أساسي منذ موافقة سلطة الهجرة (على سبيل المثال بسبب انفصال الزوجين/شركاء الحياة).

ما هو المبلغ الذي يجب أن تكسبه ليُسمح لك بإحضار زوجتك وأطفالك إلى ألمانيا؟

عند إصدار التأشيرة اللازمة، يتم التحقق من بعض المتطلبات العامة. غير أن هذه المتطلبات تختلف تبعاً للأساس القانوني لجمع شمل الأسرة، وفي بعض الحالات أيضاً تبعاً للقب الإقامة الذي يحمله الأجنبي الذي يحق له جمع الشمل. وتنطبق المتطلبات العامة التالية (المواد 5 و11 و27 و29 من القانون الألماني):

• وسائل إعاشة كافية
• مساحة معيشة كافية
• توضيح الهوية والجنسية
• يجب ألا تكون هناك مصلحة في الترحيل
• الوفاء بالتزام جواز السفر

الاستثناءات الممكنة

وفي حالات معينة، من الممكن والضروري الاستغناء عن هذه المتطلبات. وكقاعدة عامة، يجب أن يكون المواطنون الألمان قادرين على تأمين معيشتهم. ويمكن الإعفاء من شرط المساحة الكافية للمعيشة إذا كان الشخص الذي يحق له الالتحاق بهم في ألمانيا يحمل بطاقة زرقاء من الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال (المادة 29 (1) الجملة 2 من قانون الهجرة).

لا يسري شرط تأمين المعيشة وإثبات وجود مكان كافٍ للمعيشة إذا انضم الوالدان إلى قاصر غير مصحوب (المادة 36 (1) من قانون الأحوال الشخصية).

لم شمل الأسرة المميزة

ووفقا للمادة 29 الفقرة 2 من المادة 29، الجملة 2 من قانون الهجرة الألماني (AufenthG)، يمكن أيضا التنازل عن شرط المساحة الكافية للمعيشة ووسائل العيش الكافية إذا تم استيفاء شروط معينة. في حالة هذا الامتياز الخاص بلم شمل الأسر ة، لا تملك سلطة الهجرة أي سلطة تقديرية، بل يجب أن تتنازل عن هذه الشروط. يمكن لم شمل الأسرة المميز هذا في ظل الشروط التالية:

• أن يكون الشخص المقيم في ألمانيا حاصلاً على تصريح توطين وفقاً للمادة 26 (3) من قانون اللجوء الألماني (بسبب استحقاق اللجوء أو الاعتراف به كلاجئ) أو أن يكون لاجئاً معاد توطينه (المادة 23 (4) من قانون اللجوء الألماني) أو أن يكون لديه تصريح إقامة بسبب استحقاق اللجوء (المادة 25 (1) من قانون اللجوء الألماني) أو تصريح إقامة بسبب الاعتراف به كلاجئ (المادة 25 (2) الجملة 1 البديل 1 من قانون اللجوء الألماني)
• أفراد الأسرة الذين يحق لهم الانضمام إلى الأسرة هم الزوج/الشريك أو الطفل القاصر غير المتزوج
• يجب تقديم طلب امتياز لم شمل الأسرة في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد الاعتراف بتصريح الحماية دون استئناف (المادة 29 (2) الجملة 2 رقم 1 من قانون حماية الأجانب)
• وبالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يكون من الممكن إقامة شراكة أسرية في أي بلد آخر (المادة 29 (2) الجملة 2 رقم 2 من القانون الألماني)

تأمين معيشتك

إذا كان الشخص المقيم في ألمانيا غير معفى من شرط تأمين معيشته، فيجب عليه أن يكسب ما يكفي لإعالة نفسه وأفراد أسرته الذين ينضم إليهم دون اللجوء إلى الأموال العامة.

يعتبر الدخل من العمل أو العمل الحر، وكذلك إعانة الطفل، وإعانة الطفل، وعلاوة تربية الطفل، وعلاوة تربية الطفل، وعلاوة الوالدين، من بين أمور أخرى، وسيلة للعيش. إذا كان الشخص الذي يعيش في ألمانيا يعيش على الإعانات وفقاً للنظام الثاني أو النظام الثاني عشر – أي إعانة البطالة أو إعانة المواطن – فإن معيشته غير مضمونة.

يجب تأمين وسائل العيش دون اللجوء إلى الأموال العامة. وإذا لم يكن هناك سوى استحقاق الحصول على استحقاقات تكميلية بسبب انخفاض الدخل المكتسب، على سبيل المثال من خلال علاوة المواطن، فإن وسائل العيش غير مضمونة أيضاً، حتى لو لم يتم استخدام الأموال العامة بالفعل.

ما حجم الشقة التي يجب أن تكون كبيرة للم شمل الأسرة؟

وفقًا للفقرة 29 الفقرة 1 رقم 2 من المادة 29 من القانون الاتحادي الألماني (AufenthG)، يجب أن يكون هناك مساحة كافية للم شمل الأسرة. يمكن التنازل عن هذا الشرط في بعض الحالات. يمكن إثبات المساحة المتاحة للمعيشة، على سبيل المثال، من خلال عقد إيجار.

توجد مساحة معيشة كافية إذا كان هناك قدر معين من المساحة المعيشية متاحًا لكل فرد من أفراد الأسرة. بالنسبة لأفراد الأسرة الذين تقل أعمارهم عن 6 سنوات، يجب أن تتوافر مساحة 10 أمتار مربعة لأفراد الأسرة الذين تزيد أعمارهم عن 6 سنوات 12 متراً مربعاً. كما يجب أن تكون الغرف الإضافية مثل الحمام أو المطبخ متاحة ويمكن مشاركتها. لا مشكلة في نقص مساحة المعيشة بنسبة تصل إلى 10%.

قد تعتمد الولايات الفيدرالية الفردية لوائح مختلفة في هذا الصدد.

هل تحتاج إلى دعم؟ يمكننا مساعدتك في ملء الطلبات أو الإجابة عن أي أسئلة قد تكون لديك حول الوضع القانوني. اتصل بنا عبر البريد الإلكتروني: kontakt@ra-maibaum.de أو عبر الهاتف على: +49 (0) 221 598 13 595

الخلاصة:

• عوامل مختلفة لجمع شمل الأسرة: يعتمد لم شمل الأسرة في ألمانيا على عوامل مختلفة، بما في ذلك ما إذا كان الشخص الذي يحق له الانضمام إلى الأسرة يحمل الجنسية الألمانية أو الأجنبية وتصريح الإقامة الذي يحمله الشخص المقيم في ألمانيا.
• من يحق لهم لمّ الشمل: يحق لأفراد الأسرة الأساسية مثل الأزواج والشركاء والأولاد القصر غير المتزوجين لمّ الشمل. في حالة الأطفال القصر غير المصحوبين بذويهم، غالبًا ما يحق للوالدين الحاضنين لم الشمل، بينما يخضع لم شمل الأقارب الآخرين لعقبات وشروط عالية.
• الاختلافات في لم شمل الأسرة: اعتمادًا على لقب إقامة الشخص المقيم في ألمانيا، هناك متطلبات مختلفة للم شمل الأسرة، خاصة بالنسبة للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الثانوية.
• أشكال لم شمل الأسرة: اعتمادًا على العلاقة الأسرية (الزوج/شريك الحياة، والأطفال، والأقارب الآخرين) ووضع إقامة الشخص في ألمانيا، هناك أشكال مختلفة من لم شمل الأسرة ينظمها القانون.
• لم شمل الأسرة مع المستفيدين من الحماية الفرعية: لم شمل الأسرة مع المستفيدين من الحماية الفرعية ممكن، ولكن لا يوجد استحقاق قانوني. يتم إصدار 1000 تأشيرة فقط شهرياً للم شمل الأسرة مع المستفيدين من الحماية الفرعية.
• التأشيرة ومتطلباتها: يتطلب لم شمل الأسرة الحصول على تأشيرة لأفراد الأسرة المنضمين إليهم. يجب التقدم بطلب للحصول عليها في البعثة الدبلوماسية الألمانية في البلد الأم. من المهم التقدم بطلب للحصول على التأشيرة الصحيحة.

الأسئلة الشائعة:

اعتمادات الصورة: SDI Productions | Canva.com