El Bundestag y el Bundesrat han ultimado la reforma de la ley de ciudadanía. La Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía pretende frenar el descenso de las cifras de naturalización, que llevan años cayendo. Por ejemplo, se acortará considerablemente el periodo previo a la residencia.
En el caso de logros especiales de integración, como conocimientos lingüísticos muy buenos (nivel C1) y un certificado de fin de estudios especialmente bueno, la naturalización ya puede ser posible al cabo de tres años. Se espera que los cambios entren en vigor en mayo o junio de 2024 (sujeto a su promulgación en el Boletín Oficial Federal).
En este artículo, ofrecemos una visión general de los cambios adoptados en la ley de nacionalidad.
¿Te gustaría venir a Alemania o ya estás aquí? Consolidarse en un país nuevo está asociado a muchos desafíos. Nos gustaría ayudarte al menos a superar los obstáculos legales. Como abogados experimentados en derecho migratorio, le apoyamos en esta etapa tan importante de su vida. ¡Contacta con nosotros en cualquier momento para una consulta inicial!
¿Qué regula la Ley de Nacionalidad (StAG)?
La Ley de Ciudadanía Alemana (Staatsangehörigkeitsgesetz, abreviado StAG ) regula esencialmente quién es ciudadano alemán y cómo se puede adquirir la nacionalidad alemana. La StAG entró en vigor el 1 de enero de 2000. Además del principio de ascendencia (ius sanguinis), se introdujo el principio del lugar de nacimiento (ius soli).
Principio de ascendencia y lugar de nacimiento
Según el principio del lugar de nacimiento, los hijos de padres extranjeros también pueden adquirir la nacionalidad alemana. Sin embargo, el nacimiento de un hijo en Alemania por sí solo no es suficiente para adquirir la nacionalidad alemana, como ocurre, por ejemplo, en Estados Unidos. El hijo sólo puede adquirir la nacionalidad alemana en determinadas condiciones.
Según el principio de descendencia, el lugar de nacimiento es irrelevante. La nacionalidad se determina únicamente por la nacionalidad de los padres. Según el principio de descendencia, la nacionalidad puede determinarse por la nacionalidad de ambos progenitores. Sin embargo, también es posible que la nacionalidad del niño esté determinada por la nacionalidad de sólo la madre o sólo del padre.
Adquisición de la nacionalidad alemana
Hay varias formas de adquirir la nacionalidad alemana. La normativa legal del art. 3 StAG enumera varias posibilidades
- por nacimiento
- por declaración
- por adopción siendo niño (adopción por nacionales alemanes antes de los 18 años)
- por naturalización
¿Qué cambiará para la naturalización en 2024?
El 19/01/2024, el Bundestag aprobó la Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía. El Bundesrat aprobó la ley el 2 de febrero de 2024. Esto significa que los cambios aprobados aún pueden entrar en vigor en 2024. Concretamente, hay cambios principalmente en el ámbito de la naturalización y sus requisitos.
Lee este artículo para saber cómo puede ayudarte un abogado especialista en derecho de extranjería e inmigración con la naturalización.
Reducción del periodo de residencia previa a 5 años y «cláusula turbo»
Quien quería naturalizarse antes tenía que armarse de paciencia durante mucho tiempo. Según el artículo 10, apartado 1, frase 1 del StAG, se requería un periodo de residencia legal previa de ocho años. Ahora, el periodo de residencia previa se ha reducido a cinco años.
Hay una nueva cláusula turbo para la naturalización. Antes, la participación en un curso de integración sólo podía acortar el periodo de preresidencia de un año a siete años. Ahora, en determinadas condiciones, la naturalización es posible tras sólo tres años (Artículo 10 (3) StAG).
Por un lado, esto requiere logros especiales de integración (§ 10 Párr. 3 nº 1 StAG). Estos logros especiales de integración pueden existir, por ejemplo, si se demuestran logros educativos o profesionales especiales, trabajo voluntario y conocimientos lingüísticos especialmente buenos (nivel C1). La existencia de logros especiales de integración debe examinarse en el marco de una evaluación global como decisión discrecional.
Además, debe garantizarse su subsistencia (§ 10 Párr. 3 nº 2 StAG).
Ayuda a los antiguos trabajadores invitados y a los antiguos trabajadores contratados
Para las personas que entraron en la República Federal de Alemania como antiguos trabajadores invitados hasta el 30 de junio de 1974 sobre la base de un convenio de contratación y colocación de trabajadores, así como para las personas que entraron en la RDA como antiguos trabajadores contratados hasta el 13 de junio de 1990, el legislador ha introducido simplificaciones para la naturalización.
El requisito para la naturalización es, en principio, asegurarse un medio de vida sin solicitar prestaciones sociales. Este requisito no se aplica a los antiguos trabajadores invitados ni a los trabajadores contratados si no son responsables de solicitar prestaciones (por ejemplo, el subsidio de ciudadanía según el SGB II) (art. 10.1 frase 1 n.º 3 letra a) StAG).
Los antiguos trabajadores invitados y los trabajadores contratados están exentos del requisito de acreditar conocimientos de alemán de nivel B1 si pueden comunicarse en alemán de forma sencilla en la vida cotidiana (art. 10, apdo. 4, frase 3, StAG). Tampoco se exige la prueba del conocimiento del ordenamiento jurídico y social y de las condiciones de vida (art. 10 párr. 6 frase 1 StAG).
¿Qué está cambiando con la doble nacionalidad?
Antes, la naturalización sólo era posible si la persona que deseaba naturalizarse había perdido o renunciado a su ciudadanía anterior. Por tanto, la doble nacionalidad no era posible (Sección 10 (1) frase 1 nº 4 StAG versión antigua). Por tanto, normalmente no era posible la naturalización sin renunciar a la nacionalidad extranjera.
La abolición de esta normativa significa que las personas que no quieran o no puedan renunciar a su anterior nacionalidad ahora también pueden naturalizarse. La doble nacionalidad es ahora posible. En el futuro, sólo dependerá de si la ley de nacionalidad del país de origen permite la doble nacionalidad o de si la nacionalidad del Estado extranjero se pierde al adquirir la nacionalidad alemana.
Si los ciudadanos alemanes adquieren otra nacionalidad, esto también será posible en el futuro sin perder la nacionalidad alemana. En el futuro ya no será necesaria la denominada autorización de retención conforme al artículo 25 StAG versión antigua. La normativa legal al respecto ya no es aplicable.
Supresión de la regulación de la opción por los hijos mayores de edad
Tampoco se aplica ya la denominada regulación de opción según el artículo 29 del StAG. Según esta normativa, los niños nacidos en Alemania pero cuyos padres tenían nacionalidad extranjera, si los niños también habían adquirido la nacionalidad alemana mediante la normativa del artículo 4, apartado 3, del StAG, tenían que decidir entre la nacionalidad alemana y la extranjera al alcanzar la mayoría de edad.
Esa decisión ya no es necesaria y ahora es posible la doble nacionalidad.
¿Tengo que ser capaz de ganarme la vida por mí mismo?
Toda persona que desee naturalizarse debe ser capaz de mantenerse a sí misma. Por regla general, esto excluye la percepción de prestaciones sociales (art. 10.1 frase 1 nº 3 StAG). Además de la excepción para antiguos trabajadores invitados y trabajadores contratados (art. 10.1 frase 1 nº 3 letra a) StAG), la ley prevé otras dos excepciones:
La naturalización es posible si la persona ha tenido un empleo a tiempo completo durante al menos 20 meses en los últimos 24 meses (Sección 10 párrafo 1 frase 1 nº 3 letra b) StAG). Además, la naturalización es posible para los cónyuges y parejas de hecho cuyo cónyuge o pareja de hecho haya tenido un empleo a tiempo completo durante al menos 20 meses en los últimos 24 meses y viva en una relación familiar con un hijo menor (Sección 10 (1) frase 1 nº 3 letra c) StAG).
La nueva disposición sobre la garantía de los medios de subsistencia representa un deterioro en comparación con la situación jurídica anterior, ya que antes dependía de si el solicitante de la naturalización era responsable de recibir prestaciones en virtud del SGB II/ XII en el sentido de ser culpable. En cualquier caso, es poco probable que el reglamento sea constitucional si excluye permanentemente de la naturalización a las personas enfermas y discapacitadas.
¿Qué cambios habrá en la naturalización de los niños nacidos en Alemania?
Se facilita la adquisición de la nacionalidad alemana a los hijos de padres extranjeros nacidos en Alemania según el principio del lugar de nacimiento (ius soli). Para adquirir el ius soli, el progenitor de un niño nacido en Alemania ahora sólo tiene que aportar pruebas de cinco años de residencia previa, en lugar de los ocho años anteriores (Sección 4 párr. 3 frase 1 nº 1 StAG).
Otro requisito para que el hijo adquiera la nacionalidad alemana es que uno de los progenitores esté en posesión de un derecho de residencia permanente (en virtud de la legislación de la UE o de un permiso de establecimiento).
¿Cuándo se excluye la naturalización?
Se ha añadido un nuevo requisito de naturalización: los solicitantes de naturalización deben
- La especial responsabilidad histórica de Alemania por el injusto régimen nacionalsocialista y sus consecuencias
- en particular para la protección de la vida judía
- y a la coexistencia pacífica de los pueblos y a la prohibición de emprender guerras agresivas
(Sección 10 (1) frase 1 nº 1a) StAG). La consecuencia de esta obligación es que la naturalización queda excluida si existen indicios fácticos de que el contenido del compromiso declarado con estos objetivos es falso(Sección 11 frase 1 nº 1a StAG).
Prohibición de la poligamia y compromiso con la igualdad de derechos
Además, se han introducido otras condiciones que conducen a la exclusión de la naturalización. Por ejemplo, el matrimonio con varias mujeres conlleva la exclusión de la naturalización (§ 11 frase 1 nº 3 letra a) StAG). Este tipo de matrimonio múltiple es ajeno al ordenamiento jurídico alemán y, en opinión del legislador, suele poner en duda el reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Tampoco se puede naturalizar a nadie cuyo comportamiento deje claro que desprecia la igualdad de derechos entre hombres y mujeres (art. 11 frase 1 n.º 3 letra b) StAG).
Estas dos exclusiones de la naturalización sustituyen al requisito anterior, formulado de forma muy vaga, de «integración en las condiciones de vida alemanas» (Sección 10 (1) (2) StAG versión antigua).
¿Cuándo entrará en vigor la nueva Ley de Ciudadanía de 2024?
A mediados de febrero de 2024, la Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía ya ha sido aprobada definitivamente por el Consejo Federal y el Bundesrat. Según el artículo 6 (1) de la Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía, las modificaciones entrarán en vigor tres meses después de su promulgación en el Boletín Oficial Federal. La ley aún no ha sido promulgada en el Boletín Oficial Federal, lo que significa que las modificaciones no entrarán en vigor hasta finales de mayo de 2024 como muy pronto.
¿Necesitas ayuda? Te ayudaremos y responderemos a todas tus preguntas. Ponte en contacto con nosotros por correo electrónico: kontakt@ra-maibaum.de o por teléfono: +49 (0) 221 598 13 595
Conclusión:
- La Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía fue aprobada por el Bundestag el 19.01.2024. El Bundesrat aprobó la ley el 2 de febrero de 2024. Tras su promulgación en el Boletín Oficial Federal, la ley entrará en vigor tres meses después. Por tanto, se prevé que la entrada en vigor tenga lugar a finales de mayo o en junio de 2024.
- Se acelera la naturalización: El periodo de residencia previa para la naturalización se reducirá de 8 a 5 años y se posibilitará una «cláusula turbo». De este modo, la naturalización podrá tener lugar al cabo de sólo 3 años en determinadas condiciones.
- Adquisición más fácil del Ius soli: los hijos de extranjeros nacidos en Alemania pueden ahora naturalizarse más rápidamente. El periodo legal de residencia previa en Alemania se reduce de 8 a 5 años.
- Se reconocen los logros de toda una vida de la generación de trabajadores invitados: Se facilita el acceso a la naturalización a los antiguos trabajadores invitados y a los trabajadores contratados, por ejemplo, al no tener que demostrar conocimientos de alemán y al eliminarse el requisito de los medios de subsistencia.
- La nacionalidad múltiple debería ser posible en general: Se suprimirá la norma según la cual la naturalización sólo es posible si se renuncia a la nacionalidad anterior y se hará posible la doble nacionalidad.
- Sin regulación de la opción para los hijos: Se suprimirá la regulación de la opción para los hijos adultos y se posibilitará la doble nacionalidad también para los hijos.
- Compromiso con la historia alemana y la protección de la vida judía: Los requisitos de naturalización se amplían para incluir un compromiso con la responsabilidad histórica de Alemania, la protección de la vida judía y el reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
PREGUNTAS FRECUENTES:
¿Cuándo entrará en vigor la nueva Ley de Ciudadanía?
Según el artículo 6 (1) de la Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía, las enmiendas deben entrar en vigor tres meses después de su promulgación en el Boletín Oficial Federal. La ley aún no ha sido promulgada, lo que significa que se espera que entre en vigor a finales de mayo de 2024.
¿Qué cambios hay respecto a la duración de la estancia previa?
El periodo de residencia previa para la naturalización se ha reducido de ocho a cinco años. Una u0022cláusula turbou0022 permite la naturalización tras sólo tres años en determinadas condiciones. El requisito previo para ello son unos logros especiales de integración.
¿Qué ayudas se conceden a los antiguos trabajadores invitados y a los trabajadores contratados?
Los antiguos trabajadores invitados y los trabajadores contratados tienen procedimientos de naturalización más fáciles, incluida la exención del requisito de acreditar conocimientos de alemán y la exención del requisito de asegurarse un medio de vida.
¿Es posible ahora tener doble nacionalidad?
Sí, la doble nacionalidad es posible debido a la eliminación del requisito de renunciar a la nacionalidad anterior. Sin embargo, esto también depende de la normativa del país de origen en cuanto a si la naturalización significa que ya no se aplica la nacionalidad del país de origen.
¿Qué cambiará para los niños nacidos en Alemania de padres extranjeros?
Se facilita la adquisición de la nacionalidad alemana según el principio del lugar de nacimiento (ius soli). Ahora uno de los progenitores sólo tiene que demostrar una residencia previa de cinco años, en lugar de los ocho años anteriores.
¿Cuáles son los nuevos requisitos para la naturalización?
Se introdujeron nuevos requisitos para la naturalización, como el compromiso con la responsabilidad histórica de Alemania, la protección de la vida judía y el reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, así como la prohibición del matrimonio con varias mujeres.
¿Cuándo se excluye la naturalización?
La naturalización se excluye, por ejemplo, si hay indicios fácticos de que el compromiso con determinados objetivos es erróneo en cuanto al contenido. Además, determinados tipos de comportamiento, como los matrimonios múltiples o el desprecio de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, conducen a la exclusión.
Créditos de las imágenes: Christian Horz | Canva.com
