Resumen: La coalición semáforo planea una reforma de la ley migratoria hacia un «país de inmigración moderno» –

El acuerdo de coalición del nuevo gobierno federal está en vigor. Además de las promesas generales de un «nuevo comienzo», «impulso por la digitalización», reducción de la burocracia y tiempos de procesamiento más rápidos, también contiene planes muy concretos en el ámbito de la legislación migratoria. Las confusas regulaciones de la ley migratoria ahora se resumen en un Código de Inmigración y Residencia.

Se van a crear nuevas oportunidades para personas que ya forman parte de nuestra sociedad. Se planifican los siguientes pasos concretos:

1. Para los jóvenes bien integrados, debe crearse un derecho de residencia conforme al artículo 25a de la Ley de Residencia tras 3 años de residencia antes de alcanzar los 27 años, lo que supone una mejora significativa respecto a la normativa anterior (de 4 a 21 años). El periodo de espera previo para el derecho de residencia de extranjeros bien integrados según la Sección 25b de la Ley de Residencia se reducirá de 8 a 6 para personas solteras y de 6 a 4 para familias.

2. También solo debería ser posible presentar el certificado de idioma A1 que confirme la existencia de conocimientos básicos de alemán en caso de reunificación del cónyuge tras la entrada. Hasta ahora, los cónyuges estaban obligados a asistir a un curso de alemán en los Institutos Goethe de su país de origen.

3. La reunificación familiar de los beneficiarios de la protección subsidiaria debe ponerse en igualdad de condiciones con la reunificación familiar de los refugiados de la GRC. Esto equivale finalmente a la abolición del artículo 36a de la Ley de Residencia, que ha perjudicado significativamente a los refugiados sirios en particular en el pasado.

4. Para las víctimas de violencia doméstica o de pareja por parte del cónyuge alemán o extranjero que reside aquí, anteriormente se preveía la disposición del artículo 31 (2) de la Ley de Residencia, que sin embargo, en la práctica era tratada de forma extremadamente restrictiva por las autoridades de inmigración. Aquí se van a crear regulaciones más precisas.

5. La ley sobre la suspensión temporal de deportaciones debe ser revisada: Por ejemplo, se abolirá la «luz de tolerancia» y, por tanto, el empleo será posible incluso si no hay prueba de identidad. Además, en lugar de la suspensión temporal de la deportación, que se asoció a una considerable incertidumbre, no solo para las empresas de formación y la falta de oportunidades de viaje, se debe reemplazar un permiso de residencia correspondiente. La regulación de plazos será abolida y las oportunidades para realizar un aprendizaje aquí serán accesibles a un grupo más amplio de personas. Los periodos de formación también serían considerables como parte de la residencia permanente. Las llamadas «tolerancias en cadena», es decir, certificados de suspensión de deportación renovados continuamente, serán reemplazadas por un «permiso de residencia en libertad condicional». Cualquier persona que haya vivido aquí durante 5 años a 01.01.2022 y no haya cometido ningún delito debe recibir este derecho de residencia por un periodo inicial de un año para integrarse aún más en el mercado laboral y demostrar su identidad.

6. La prohibición del trabajo, que anteriormente estaba prevista como sanción bajo la ley sobre extranjeros en el artículo 60a (6) de la Ley de Residencia y situaba especialmente a las personas de países de origen seguros en peor situación, debe ser abolida.

7. El personal local en riesgo y la familia nuclear deben seguir siendo admitidos sin burocracia. Además, se introducirán visados humanitarios, que permiten solicitar un derecho humanitario de residencia en las embajadas alemanas en el país de origen sin emprender un viaje que ponga en peligro la vida y caer en manos de bandas de contrabandistas. Hasta ahora, solo existe la posibilidad de solicitar dicho derecho humanitario de residencia tras entrar o solicitar asilo en Alemania.

8. La calidad a menudo insuficiente de las decisiones de la BAMF, que se refleja en las tasas de éxito de los procedimientos legales ante los tribunales administrativos, debe mejorarse, lo que también contribuiría a acelerar el proceso. El concepto de los centros AnkER, que llevó a un acceso más difícil para los refugiados a abogados y a una integración más difícil, no debe ser seguido impulsado por el nuevo gobierno federal.

9. Se ampliará la gama de cursos de integración.

10. La naturalización será posible después de 5 años como norma general, y después de 3 años en el caso de servicios especiales de integración.

11. Debería ser posible obtener un permiso de asentamiento (permanente) después de 3 años (en lugar de los 5 años anteriores).

12. La adquisición de la ciudadanía alemana «ius soli» para los hijos de padres extranjeros, basada en la residencia legal a largo plazo de uno de los progenitores en el territorio federal, debe realizarse después de que uno haya residido legalmente durante 5 años.

13. En el contexto del procedimiento de naturalización, deben demostrarse facilitaciones respecto al nivel lingüístico.