اتحاد مجدد خانواده: اطلاعات مهم در یک نگاه

الحاق خانواده به عوامل مختلفی بستگی دارد. بین اینکه فرد ساکن آلمان که واجد شرایط الحاق خانواده است یا شهروند وابسته است، تابعیت آلمان یا یک کشور اروپایی دیگر را دارد یا از کشور ثالثی آمده است، و وضعیت اقامت او تمایز قائل می‌شوند. علاوه بر این، بستگی به این دارد که کدام یک از اعضای خانواده به فرد ساکن آلمان ملحق می‌شود.

کسانی که واجد شرایط پیوستن به خانواده هستند معمولاً همسران یا شریک زندگی و فرزندان مجرد زیر ۱۶ سال هستند؛ با این حال، در مورد آلمانی‌ها و اروپایی‌ها و در سایر موارد استثنایی قابل توجه، فرزندان بزرگتر نیز ممکن است واجد شرایط باشند.

در مورد کودکان خردسال بدون همراه، والدینی که حضانت آنها را بر عهده دارند معمولاً حق الحاق خانواده را دارند. این امر در صورتی اعمال می‌شود که هیچ یک از والدین حضانت کننده در خارج از کشور اقامت نداشته باشند یا با تغییر محل اقامت به آلمان موافقت نکنند.

تفاوت‌های قابل توجهی در مورد الحاق خانواده وجود دارد، به عنوان مثال، بسته به اجازه اقامت فرد ساکن در آلمان. پناهندگانی که فقط وضعیت حمایت فرعی دریافت می‌کنند، عموماً حق الحاق خانواده را ندارند. با این حال، ماهانه ۱۰۰۰ ویزای الحاق خانواده برای اعضای خانواده افرادی که حمایت فرعی دریافت می‌کنند، صادر می‌شود. شرایط لازم برای الحاق خانواده نیز بسته به اجازه اقامت متفاوت است.

این مقاله مروری کلی بر الحاق خانواده و الزامات آن ارائه می‌دهد.

آیا قصد دارید به آلمان بیایید یا از قبل اینجا هستید؟ یافتن جایگاهی در یک کشور جدید با چالش های زیادی همراه است. ما مایلیم حداقل به شما کمک کنیم تا موانع قانونی را پشت سر بگذارید. ما به عنوان وکلای باتجربه در حقوق مهاجرت، در این مرحله مهم از زندگی تان از شما حمایت می کنیم. در هر زمان برای مشاوره اولیه با ما تماس بگیرید!

چه تفاوتی بین الحاق خانواده و الحاق به خانواده وجود دارد؟

الحاق خانواده به مهاجرت اعضای خانواده برای پیوستن به شخصی که در آلمان زندگی می‌کند اشاره دارد. این شخص می‌تواند شهروند آلمان یا یک خارجی باشد که در آلمان – کشور مقصد – زندگی می‌کند و دارای اجازه اقامت است. اعضای خانواده در حال حاضر در خارج از کشور زندگی می‌کنند.

هدف از اتحاد خانواده، ایجاد یا حفظ وحدت خانواده است. این هدف در ماده ۶ قانون اساسی تصریح شده است. اتحاد خانواده توسط ماده ۷ منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا (CFR) و ماده ۸ کنوانسیون اروپایی حقوق بشر (ECHR) بیشتر تقویت شده است.

علیرغم این مبنای روشن بنیادی و حقوق بشری برای حق اتحاد مجدد خانواده، اعمال آن اغلب از نظر سیاسی و حقوقی بحث‌برانگیز است (مثلاً در مورد اتحاد مجدد خانواده با ذینفعان حمایت تکمیلی).

اعطای حق الحاق به خانواده و در نتیجه فراهم کردن امکان زندگی مشترک خانواده‌ها در آلمان، اغلب برای ادغام موفقیت‌آمیز ضروری است. اگر الحاق به خانواده برای مدت طولانی رد شود یا به تعویق بیفتد، می‌تواند ادغام را به خطر بیندازد ، زیرا برای افراد آسیب‌دیده غیرقابل تحمل است که نتوانند با خانواده‌های خود باشند.

اصطلاحات «پیوند خانواده» و «به هم پیوستن خانواده» به یک چیز اشاره دارند. قانون اقامت ، که در بخش‌های ۲۷ تا ۳۶a به موضوع «پیوند خانواده» می‌پردازد، از اصطلاح «پیوند خانواده» استفاده می‌کند.

اشکال اتحاد خانواده

سیستم الحاق خانواده و الزامات آن پیچیده است. قانون اقامت اشکال مختلف الحاق خانواده را به رسمیت می‌شناسد که الزامات آنها به طور قابل توجهی متفاوت است. اشکال زیر از الحاق خانواده وجود دارد:

• الحاق خانواده به آلمانی‌ها – ماده ۲۸ قانون اقامت
• الحاق خانواده به اتباع خارجی – ماده ۲۹ قانون اقامت
• الحاق خانواده همسران یا شرکای زندگی – ماده 30 قانون اقامت
• الحاق خانواده فرزندان خردسال – ماده ۳۲ قانون اقامت
• الحاق خانواده والدین یا سایر اقوام (فرزندان بالغ، والدین فرزندان بالغ، خواهر و برادر و غیره) – ماده ۳۶ قانون اقامت
• الحاق خانواده برای افراد دارای حمایت تکمیلی – بخش ۳۶a قانون اقامت

چه کسی حق الحاق خانواده را دارد؟

هدف از الحاق خانواده، ایجاد یا حفظ وحدت خانواده است. بنابراین، الحاق خانواده معمولاً فقط با نزدیکترین بستگان یک شهروند آلمانی یا یک خارجی ساکن آلمان امکان‌پذیر است. بنابراین، مقررات قانونی فعلی در بخش‌های ۲۷ تا ۳۶a قانون اقامت، در درجه اول برای تسهیل الحاق خانواده به اصطلاح خانواده هسته‌ای طراحی شده‌اند.

برای بزرگسالان، این شامل همسر یا شریک زندگی ثبت‌شده و هر فرزند خردسال می‌شود. فرزندان خردسالی که در آلمان بدون والدینی که حضانت آنها را بر عهده دارند زندگی می‌کنند، حق دارند که به والدین (والدین) خود که حضانت آنها را بر عهده دارند، ملحق شوند.

موانع برای سایر اعضای خانواده بسیار زیاد است.

برای خواهر و برادرها، والدین بزرگسالان یا فرزندان بالغ، فرزندان بالغ، پدربزرگ‌ها و مادربزرگ‌ها یا سایر «اعضای دیگر خانواده»، الحاق خانواده تنها در صورتی امکان‌پذیر است که از سختی‌های استثنایی جلوگیری شود.

این تصمیم به عهده مقامات مهاجرت است. با این حال، مفهوم «سختی‌های استثنایی» نشان می‌دهد که موانع برای چنین اتحاد خانوادگی افرادی که بخشی از خانواده هسته‌ای سنتی نیستند، بسیار زیاد است و درخواست بدون مشاور حقوقی ذیصلاح عموماً رد می‌شود.

الحاق خانواده برای افراد دارای حمایت تکمیلی

اتباع خارجی ساکن آلمان که فقط حمایت فرعی دریافت کرده‌اند، در مورد الحاق خانواده، مورد خاصی محسوب می‌شوند. پس از هجوم گسترده پناهندگان در سال ۲۰۱۵، الحاق خانواده برای کسانی که حمایت فرعی دریافت کرده‌اند، از مارس ۲۰۱۶ تا پایان ژوئیه ۲۰۱۸ به طور کامل به حالت تعلیق درآمد.

از آگوست ۲۰۱۸، الحاق خانواده برای افراد دارای حمایت فرعی مشمول مقررات جدید شده است. بند ۱، جمله ۳ از بخش ۳۶a قانون اقامت به صراحت روشن می‌کند که افراد دارای حمایت فرعی هیچ حق قانونی برای الحاق خانواده ندارند. الحاق خانواده با همسر، فرزندان خردسال یا در مورد افراد دارای حمایت فرعی، با قیم قانونی آنها، فقط به دلایل بشردوستانه قابل اعطا است.

علاوه بر این، طبق بند ۲ از بخش ۳۶a قانون اقامت، یک محدودیت ماهانه اعمال می‌شود. فقط ۱۰۰۰ ویزا برای پیوستن به خانواده با افراد دارای حمایت تکمیلی در هر ماه صادر می‌شود.

چه زمانی امکان الحاق خانواده وجود دارد؟

پیوستن به خانواده در آلمان فقط برای پناهندگانی امکان‌پذیر است که در آلمان زندگی می‌کنند و واجد شرایط پناهندگی هستند و اجازه اقامت دریافت کرده‌اند. بنابراین، افراد زیر که واجد شرایط پناهندگی هستند، در درجه اول واجد شرایط پیوستن به خانواده هستند:

• پناهجویان ( ماده ۱۶a قانون پناهندگی ) – اجازه اقامت طبق ماده ۲۵ بند ۱ قانون اقامت
• پناهندگان شناخته‌شده ( ماده ۳ قانون پناهندگی ) – اجازه اقامت طبق ماده ۲۵ بند ۲ جایگزین ۱ قانون اقامت
• پناهندگان اسکان مجدد پذیرفته شده به طور دائم – اجازه اقامت طبق بند 4 ماده 23 قانون اقامت

فرصت‌های محدود برای اتحاد مجدد خانواده

پناهندگانی که فقط حمایت فرعی ( ماده ۴ قانون پناهندگی ) – اجازه اقامت طبق ماده ۲۵ بند ۲ جایگزین ۲ قانون اقامت موقت – دریافت کرده‌اند، حق الحاق خانواده را ندارند ( به بالا مراجعه کنید ).

اگر به پناهنده‌ای طبق بند ۵ یا ۷ ماده ۶۰ قانون اقامت، حکم منع اخراج داده شده باشد و طبق بند ۳ ماده ۲۵ قانون اقامت، اجازه اقامت داده شده باشد، الحاق خانواده در چارچوب محدودیت‌های محدودی امکان‌پذیر است.

طبق بند 3 از ماده 29 قانون اقامت آلمان (AufenthG)، دلایل بشردوستانه یا حقوق بین‌الملل برای این امر الزامی است. با این حال، اگر الحاق به خانواده در کشور ثالث امکان‌پذیر نباشد، می‌توان دلایل بشردوستانه را در نظر گرفت. از آنجایی که در چنین مواردی ممنوعیت اخراج برای فرد ساکن آلمان از قبل تعیین شده است (بند 5 یا بند 7 ماده 60 قانون اقامت آلمان)، الحاق به خانواده در کشور مبدا از قبل غیرممکن است.

الحاق خانواده منتفی است

تحت شرایط خاصی، الحاق خانواده می‌تواند کاملاً منتفی شود. این امر به ویژه در صورتی صدق می‌کند که روند پناهندگی یا به رسمیت شناخته شدن به عنوان پناهنده یا ذینفع حمایت تکمیلی هنوز تکمیل نشده باشد .

اگر فرد خارجی فقط دارای تعلیق موقت اخراج (Duldung ) باشد، الحاق خانواده نیز مستثنی است. بند 3 از بخش 29، جمله 3 قانون اقامت آلمان (AufenthG) مجوزهای اقامت بیشتری را فهرست می‌کند که الحاق خانواده برای آنها مستثنی است.

الحاق خانواده با سایر مجوزهای اقامت

الحاق خانواده برای مجوزهای اقامتی که مستقل از وضعیت حفاظت (پناهندگی، وضعیت پناهندگی یا حفاظت فرعی) هستند نیز امکان‌پذیر است. به عنوان مثال، شخصی که در آلمان زندگی می‌کند می‌تواند همسر/شریک زندگی ثبت‌شده خود (ماده 30 قانون اقامت) یا فرزند خردسال مجرد خود (ماده 32 قانون اقامت) را به آلمان بیاورد، در صورتی که آن شخص یکی از مجوزهای اقامت زیر را داشته باشد:

• اجازه اقامت
• اجازه اقامت طولانی مدت اتحادیه اروپا
• کارت آبی اتحادیه اروپا، کارت فناوری اطلاعات و ارتباطات یا کارت فناوری اطلاعات و ارتباطات سیار
• مجوزهای اقامت بیشتر که به دارنده اجازه می‌دهد به همسر/شریک مدنی یا فرزندان خردسال مجرد خود بپیوندد را می‌توان در بخش 30 بند 1 شماره 3 قانون اقامت و بخش 32 بند 1 قانون اقامت یافت.

روند اتحاد مجدد خانواده چگونه است؟

برای پیوستن اعضای خانواده به شریک زندگی خود، دریافت ویزا الزامی است. این ویزا معمولاً اولین درخواستی است که توسط اعضای خانواده ارائه می‌شود. درخواست ویزا باید حضوری در سفارت یا کنسولگری آلمان در کشوری که اعضای خانواده مایل به پیوستن به شریک زندگی خود هستند، انجام شود. مهم است که اطمینان حاصل شود که ویزای صحیح، یعنی ویزای مربوط به پیوستن به خانواده، درخواست می‌شود.

درخواست ویزا مستلزم پرداخت هزینه است. هزینه ویزا برای بزرگسالان ۷۵ یورو و برای افراد زیر سن قانونی نصف این مبلغ است. به عنوان مثال، ممکن است هزینه‌های اضافی برای تأیید مدارک یا ترجمه مدارک اعمال شود.

تصمیم ویزا

پس از دریافت و پردازش درخواست ویزا توسط نمایندگی آلمان در خارج از کشور، اطلاعات متقاضیان به اداره مهاجرت محل سکونت فرد واجد شرایط الحاق خانواده که از قبل در آلمان زندگی می‌کند، ارسال می‌شود. در آنجا، وضعیت اقامت و اجازه اقامت ذینفع اصلی نیز بررسی می‌شود.

اداره مهاجرت اکنون در حال بررسی الزامات قانونی، به ویژه تأمین معیشت متقاضی است. در صورت وجود سوالات بی‌پاسخ یا فقدان مدارک، اداره مهاجرت ممکن است مدارک بیشتری درخواست کند یا از فردی که قبلاً حق اقامت در آلمان را داشته است، بخواهد که شخصاً مراجعه کند.

پس از اینکه اداره مهاجرت، بیانیه یا تأیید خود را به نمایندگی آلمان در خارج از کشور ارسال کرد، نمایندگی در مورد درخواست ویزا تصمیم می‌گیرد. در صورت رد درخواست ویزا، می‌توان درخواست تجدیدنظر داد. با این حال، راه حل قانونی علیه این امر، تجدیدنظرخواهی نامیده نمی‌شود، بلکه اعتراض است .

ورود و اقامت

پس از صدور ویزا توسط سفارت یا کنسولگری آلمان، اعضای خانواده که مایل به پیوستن به بستگان خود هستند می‌توانند وارد آلمان شوند. با این حال، درخواست و صدور ویزا فقط به منزله اعطای خود ویزا است. پس از ورود، وضعیت اقامت باید با مقامات مهاجرت مشخص شود.

برای این منظور، شما باید بلافاصله پس از ورود و در هر صورت در مدت اعتبار ویزای خود با اداره مهاجرت تماس بگیرید و درخواست مجوز اقامت مربوطه را مطابق با بخش‌های ۲۷ تا ۳۶a قانون اقامت آلمان (AufenthG) ارائه دهید. از آنجایی که شرایط لازم برای اعطای مجوز قبلاً در طول فرآیند درخواست ویزا بررسی شده است، نباید مشکلی در صدور مجوز اقامت وجود داشته باشد.

اگر وضعیت فرد از زمان صدور مجوز توسط مقامات مهاجرتی اساساً تغییر کرده باشد (مثلاً به دلیل جدایی همسران/شریک زندگی)، ممکن است قانون متفاوتی اعمال شود.

برای اینکه بتوانید همسر و فرزندانتان را به آلمان بیاورید، چقدر باید درآمد داشته باشید؟

برخی از الزامات عمومی برای صدور ویزای مورد نیاز، در همان مرحله صدور ویزا بررسی می‌شوند. با این حال، این الزامات بسته به مبنای قانونی برای الحاق خانواده و در برخی موارد، همچنین بر اساس مجوز اقامتی که تبعه خارجی مجاز به پیوستن به خانواده خود دارد، متفاوت است. الزامات زیر به طور کلی اعمال می‌شود (ماده‌های ۵، ۱۱، ۲۷، ۲۹ قانون اقامت آلمان):

• امنیت معیشتی مناسب
• فضای زندگی کافی
• هویت و ملیت شفاف
• نباید هیچ منفعت عمومی در اخراج وجود داشته باشد.
• انجام الزامات گذرنامه

استثنائات ممکن

این الزامات برای اعطای اجازه اقامت می‌تواند و باید در موارد خاصی لغو شود. الزام تأمین معاش به طور کلی برای اعضای خانواده شهروندان آلمانی لغو می‌شود. الزام فضای کافی برای زندگی می‌تواند لغو شود اگر فرد واجد شرایط الحاق خانواده که در حال حاضر در آلمان زندگی می‌کند، به عنوان مثال، دارای کارت آبی اتحادیه اروپا باشد (بند ۱ ماده ۲۹، جمله ۲ قانون اقامت).

در صورت پیوستن والدین به یک خردسال بدون همراه، الزام به تأمین معاش و اثبات فضای زندگی کافی لغو می‌شود (ماده ۳۶ بند ۱ قانون اقامت).

اتحاد مجدد خانواده ممتاز

طبق بند ۲ از بخش ۲۹ قانون اقامت آلمان (AufenthG)، الزامات فضای زندگی کافی و وسایل امرار معاش کافی نیز می‌تواند تحت شرایط خاصی لغو شود. در این مورد از الحاق خانواده ممتاز، اداره مهاجرت هیچ اختیاری ندارد و باید از این الزامات صرف نظر کند. چنین الحاق خانواده ممتازی تحت شرایط زیر امکان‌پذیر است:

• شخصی که در آلمان زندگی می‌کند، طبق بند ۳ ماده ۲۶ قانون اقامت (به دلیل وضعیت پناهندگی یا پذیرش پناهندگی) دارای مجوز اقامت موقت است یا پناهنده اسکان مجدد است (بند ۴ ماده ۲۳ قانون اقامت) یا دارای مجوز اقامت به دلیل وضعیت پناهندگی (بند ۱ ماده ۲۵ قانون اقامت) یا مجوز اقامت به دلیل پذیرش پناهندگی (بند ۲ ماده ۲۵، جمله ۱ جایگزین ۱ قانون اقامت) می‌باشد.
• اعضای خانواده‌ای که واجد شرایط پیوستن به همسر/شریک زندگی یا فرزند خردسال مجرد خود هستند، واجد شرایط پیوستن مجدد به خانواده هستند.
• درخواست الحاق خانواده ممتاز باید حداکثر سه ماه پس از به رسمیت شناختن الزام‌آور قانونی حق برخورداری از حمایت (ماده ۲۹ بند ۲ جمله ۲ شماره ۱ قانون پناهندگی) ارائه شود.
• علاوه بر این، تشکیل زندگی خانوادگی نباید در هیچ ایالت دیگری امکان‌پذیر باشد (ماده ۲۹، بند ۲، جمله ۲، شماره ۲ قانون پناهندگی)

تأمین معاش زندگی

مگر اینکه فرد ساکن آلمان از الزام تأمین معاش خود معاف باشد، باید به اندازه کافی درآمد داشته باشد تا بتواند خود و اعضای خانواده‌اش را که به او ملحق می‌شوند، بدون مراجعه به بودجه عمومی، تأمین کند.

تأمین معاش، از جمله موارد دیگر، شامل درآمد حاصل از کار وابسته یا خوداشتغالی، و همچنین شامل کمک هزینه فرزند، کمک هزینه فرزند، کمک هزینه نگهداری فرزند و کمک هزینه والدین می‌شود. اگر فردی که در آلمان زندگی می‌کند به مزایای مندرج در کتاب دوم قانون اجتماعی آلمان (SGB II) یا کتاب دوازدهم (SGB XII) – یعنی مزایای بیکاری یا کمک هزینه شهروندی – وابسته باشد، معیشت او تأمین نمی‌شود.

معیشت باید بدون توسل به بودجه عمومی تأمین شود. اگر به دلیل درآمد کم، فقط حق دریافت مزایای تکمیلی، مثلاً افزایش از طریق کمک هزینه شهروندی، وجود داشته باشد، معیشت نیز تأمین نمی‌شود، حتی اگر واقعاً هیچ بودجه عمومی مطالبه نشود.

برای دورهمی خانوادگی، آپارتمان باید چقدر بزرگ باشد؟

طبق بند ۱ ماده ۲۹ قانون اقامت آلمان (AufenthG)، فضای زندگی کافی برای اتحاد خانواده باید در دسترس باشد. این الزام در موارد خاص قابل چشم‌پوشی است. وجود فضای زندگی را می‌توان، به عنوان مثال، با قرارداد اجاره اثبات کرد.

فضای زندگی کافی زمانی وجود دارد که مقدار مشخصی از فضای زندگی برای هر یک از اعضای خانواده در دسترس باشد. برای اعضای خانواده زیر ۶ سال، ۱۰ متر مربع و برای اعضای خانواده بالای ۶ سال، ۱۲ متر مربع . اتاق‌های کمکی مانند حمام یا آشپزخانه نیز باید وجود داشته باشند و برای استفاده مشترک در دسترس باشند. کمبود تا ۱۰٪ در فضای زندگی قابل قبول است.

ایالت‌های فدرال می‌توانند در این زمینه مقررات متفاوتی وضع کنند.

آیا به پشتیبانی نیاز دارید؟ ما می‌توانیم در پر کردن فرم‌های درخواست یا پاسخ به هر سوالی که در مورد وضعیت حقوقی دارید به شما کمک کنیم. از طریق ایمیل kontakt@ra-maibaum.de یا تلفن +49 (0) 221 598 13 595 با ما تماس بگیرید.

نتیجه‌گیری:

• عوامل مختلف پیوستن به خانواده : پیوستن به خانواده در آلمان به عوامل مختلفی بستگی دارد، از جمله اینکه آیا فرد واجد شرایط پیوستن به خانواده، تابعیت آلمانی یا خارجی دارد و اینکه فرد ساکن آلمان چه نوع اجازه اقامتی دارد.
• افراد واجد شرایط برای الحاق خانواده : اعضای اصلی خانواده، مانند همسران، شرکای ثبت‌شده و فرزندان مجرد خردسال، واجد شرایط الحاق خانواده هستند. در مورد فرزندان خردسال بدون همراه، والدینی که حضانت آنها را بر عهده دارند اغلب حق الحاق خانواده را دارند، در حالی که الحاق سایر بستگان منوط به موانع و الزامات قابل توجهی است.
• تفاوت‌ها در الحاق خانواده : بسته به اجازه اقامت فرد ساکن در آلمان، الزامات متفاوتی برای الحاق خانواده وجود دارد، به خصوص برای افرادی که حمایت تکمیلی دریافت کرده‌اند.
• اشکال مختلف الحاق خانواده: بسته به رابطه (همسر/شریک زندگی، فرزندان، سایر اقوام) و وضعیت اقامت فرد در آلمان، اشکال مختلفی از الحاق خانواده وجود دارد که توسط قانون تنظیم می‌شوند.
• الحاق خانواده برای دارندگان حمایت فرعی : الحاق خانواده برای دارندگان حمایت فرعی امکان‌پذیر است، اما هیچ حق قانونی برای آن وجود ندارد. فقط ۱۰۰۰ ویزا برای الحاق خانواده با دارندگان حمایت فرعی در هر ماه صادر می‌شود.
• ویزا و شرایط لازم : برای پیوستن اعضای خانواده به یکدیگر، اخذ ویزا الزامی است. این ویزا باید از سفارت یا کنسولگری آلمان در کشور مبدا درخواست شود. درخواست ویزای صحیح بسیار مهم است.

سوالات متداول:

اعتبار تصویر: SDI Productions | Canva.com