راههای مختلفی برای اخذ تابعیت آلمان وجود دارد. علاوه بر تولد و نسب از حداقل یکی از والدین آلمانی، روشهای دیگری مانند تابعیت و فرزندخواندگی توسط یک شهروند آلمانی نیز وجود دارد. یک راه کمتر شناخته شده برای اخذ تابعیت آلمان از طریق اعلام حق شهروندی است.
مفاد بخش ۵ قانون تابعیت، گروههای خاصی از افراد را پوشش میدهد که در گذشته به دلیل تبعیض از کسب تابعیت آلمان محروم شدهاند، در حالی که اگر قانون تابعیت به شیوهای غیر تبعیضآمیز اعمال میشد، باید به آنها تابعیت آلمان اعطا میشد.
در این مقاله، بیورن مایباوم، وکیل و متخصص حقوق مهاجرت ، توضیح میدهد که اخذ اظهارنامه به چه معناست، برای کدام گروههای از افراد اخذ اظهارنامه امکانپذیر است و چه شرایطی باید رعایت شود.
«تملک از طریق اظهارنامه» به چه معناست؟
کسب تابعیت از طریق اعلام (ماده ۵ قانون تابعیت آلمان): گروههای خاصی که در گذشته به دلیل مقررات تبعیض جنسیتی در موقعیتهای نامساعدی قرار داشتهاند، میتوانند از طریق اعلام، تابعیت آلمان را کسب کنند. این امر، به عنوان مثال، در مورد افرادی صدق میکند که اجداد آلمانی آنها تابعیت خود را از دست دادهاند. این امر اغلب به دلیل تبعیض قبلی تحت قانون تابعیت است.
افراد ذکر شده در بخش ۵ قانون تابعیت آلمان (StAG) مستقیماً با ارائه اظهارنامه قصد خود برای تبدیل شدن به شهروند آلمان، تابعیت آلمان را به دست میآورند. این امر مستلزم اظهارنامهای روشن از قصد است که باید به مرجع ذیصلاح ارائه شود. هیچ مانع بوروکراتیک خاصی وجود ندارد، اما اظهارنامه باید از نظر قانونی معتبر باشد. برخلاف فرآیند عادی تابعیت، هیچ اظهارنامه وفاداری یا مدرکی دال بر ادغام لازم نیست.
اعلام و انجام الزامات برای کسب کافی است.
اخذ تابعیت آلمان از طریق اعلام، تابع هیچ گونه شرایط رسمی نیست. صرف دریافت اعلام تمایل توسط مرجع ذیصلاح منجر به اخذ تابعیت آلمان میشود. با این حال، الزامات بندهای ۱ تا ۳ بخش ۵ قانون تابعیت آلمان (StAG) باید رعایت شود و هیچ دلیلی برای محرومیت وجود ندارد.
اگرچه تأیید الزامات توسط مرجع ذیصلاح ممکن است مدتی طول بکشد، اما تابعیت آلمان از تاریخ دریافت اعلامیه توسط مرجع ذیصلاح به صورت عطف به ماسبق اعطا میشود. اعطای تابعیت از طریق گواهی انجام میشود. با این حال، گواهی الزام قانونی برای اخذ تابعیت آلمان نیست.
عدم اخذ خودکار تابعیت آلمان
در بخش ۵ قانون تابعیت (StAG)، قوه مقننه با اعطای خودکار تابعیت آلمان «از طریق اجرای قانون» به گروه افراد آسیبدیده مخالفت کرد. اعطای خودکار تابعیت میتواند منجر به این شود که افراد آسیبدیده – بهویژه افرادی که در خارج از کشور زندگی میکنند – بدون اطلاع یا برخلاف میل خود، تابعیت آلمان را کسب کنند.
چنین اعطای اجباری تابعیت میتواند منجر به مشکلات تابعیت دوگانه یا از دست دادن تابعیت قبلی در روابط بینالملل شود، اگر قانون تابعیت کشور تابعیت قبلی، تابعیت دوگانه را به رسمیت نشناسد. به ویژه، فرزندان قربانیان نازی، تا آنجا که بخش ۵ قانون تابعیت در مورد آنها اعمال میشود، که ممکن است هیچ علاقهای به تابعیت آلمان نداشته باشند، در غیر این صورت برخلاف میل خود شهروند آلمان میشوند.
با این حال، این همچنین بدان معناست که تابعیت آلمان تنها در صورتی میتواند طبق ماده ۵ قانون StAG به دست آید که اظهارنامه قصد تبدیل شدن به شهروند آلمان به طور فعال و هدفمند به مرجع ذیصلاح ارائه شود.
برای چه کسانی امکان اخذ تابعیت از طریق اظهارنامه وجود دارد؟
گروهی از افراد که طبق بند ۱ از بخش ۵ قانون تابعیت آلمان (StAG) حق درخواست شهروندی دارند، عمدتاً افرادی هستند که به دلیل تبعیض جنسیتی، علیرغم اینکه از یک جد آلمانی تبار هستند، نتوانستهاند تابعیت آلمان را از طریق نسب به دست آورند.
در حالی که امروزه برای تبدیل شدن فرزندان به شهروند آلمان کافی است (این قانون در مورد تولد از ۱ ژانویه ۱۹۷۵ به بعد اعمال میشود) اگر حداقل یکی از والدین شهروند آلمان باشد، این امر در گذشته بسته به قانون و دوره زمانی متفاوت بود، یا خود والدین آلمانی در صورت ازدواج با شهروند کشور دیگری، تابعیت آلمانی خود را از دست میدادند.
دسته بندی موارد تحت بند ۱ بخش ۵ قانون تابعیت
بنابراین، دلیل امکان کسب تابعیت آلمان از طریق اعلام رسمی طبق ماده ۵ قانون StAG، عدم کسب تابعیت آلمان علیرغم داشتن نسب از والدین آلمانی است.
بند ۱ از بخش ۵، جمله ۱، شماره ۱ قانون تابعیت : این دسته مربوط به کودکانی است که والدین آنها در زمان تولدشان تابعیت آلمانی داشتهاند، اما با این وجود از طریق تولد تابعیت آلمانی را کسب نکردهاند. این محرومیت تبعیضآمیز جنسیتی از کسب تابعیت از طریق تولد با ماده ۳، بند ۲ قانون اساسی ناسازگار است.
پیشینه : هر کسی که قبل از ۳۱ دسامبر ۱۹۷۴ در نتیجه ازدواج متولد شده باشد، فقط میتواند از پدر آلمانی تابعیت آلمان را دریافت کند، نه از مادر آلمانی. فرزندان مشروع مادر آلمانی که بین ۱ ژانویه ۱۹۶۳ و ۳۱ دسامبر ۱۹۷۴ متولد شدهاند، فقط در این مدت تابعیت آلمان را دریافت میکنند، در صورتی که در غیر این صورت بدون تابعیت بودهاند.
از سال ۱۹۱۴، کودکانی که خارج از ازدواج و از یک مادر آلمانی متولد میشدند، به طور خودکار از طریق مادر خود تابعیت آلمانی دریافت میکردند. با این حال، این قانون تا اول ژوئیه ۱۹۹۳ در مورد کودکانی که خارج از ازدواج و از یک پدر آلمانی متولد میشدند، اعمال نمیشد.
افراد واجد شرایط در این دسته: افراد واجد شرایط در دسته بندی شرح داده شده در شماره ۱، اولاً شامل افرادی میشوند که قبل از ۱ ژانویه ۱۹۷۵ به عنوان فرزندان مشروع یک مادر آلمانی و یک پدر خارجی متولد شدهاند. ثانیاً، این دسته شامل افرادی میشود که قبل از ۱ ژوئیه ۱۹۹۳ به عنوان فرزندان نامشروع یک پدر آلمانی و یک مادر خارجی متولد شدهاند.
بخش ۵ بند ۱ جمله ۱ شماره ۲ قانون تابعیت: این دسته در مورد کودکانی اعمال میشود که در ازدواج متولد شدهاند و مادرشان با ازدواج با یک خارجی تابعیت آلمانی خود را از دست داده است و بنابراین کودک نمیتواند تابعیت آلمانی را از مادر کسب کند.
پیشینه: طبق بند ۱۷ شماره ۶ قانون تابعیت آلمان (RuStAG) در نسخه تا سال ۱۹۵۳، مادری که تابعیت آلمانی دارد، در صورت ازدواج با شوهر خارجی، تابعیت قبلی خود را از دست میدهد. در مقابل، مردانی که تابعیت آلمانی دارند، در صورت ازدواج با همسر خارجی، تابعیت آلمانی خود را از دست نمیدهند. با این حال، این قانون تبعیضآمیز علیه زنان است. بدون قانون قدیمی بند ۱۷ شماره ۶ قانون تابعیت آلمان، مادران آلمانی تابعیت خود را از دست نمیدادند و میتوانستند آن را به فرزندان متولد شده در ازدواج، درست مانند مردان آلمانی، منتقل کنند.
افراد واجد شرایط در این دسته: این دسته در مورد کودکانی که در ازدواج از یک مادر آلمانی سابق و یک پدر خارجی متولد شده اند و قبل از ۱ آوریل ۱۹۵۳ متولد شده اند، اعمال می شود. تابعیت مادر باید قبل از تولد کودک از دست رفته باشد.
بخش ۵، بند ۱، جمله ۱ شماره ۳ قانون تابعیت : این دسته شامل کودکانی میشود که خارج از ازدواج از یک مادر آلمانی و یک پدر خارجی متولد شدهاند. کودک باید پس از تولد تابعیت آلمانی خود را از دست داده باشد.
پیشینه: در اصل، کودکانی که خارج از ازدواج از یک مادر آلمانی متولد میشدند، از سال ۱۹۱۴ شهروند آلمان میشدند. با این حال، اگر مادر آلمانی پس از تولد کودک با پدر خارجی ازدواج میکرد، کودک طبق بند ۱۷ شماره ۵ قانون رایش و ملیت (RuStAG) در نسخه فعلی آن زمان، پس از ازدواج و تأیید پدر بودن توسط پدر خارجی، تابعیت آلمانی خود را از دست میداد. در این زمینه، مشروعیت به معنای ازدواج والدین و تأیید پدر بودن توسط پدر خارجی است.
افراد واجد شرایط در این دسته: این دسته در مورد کودکانی که قبل از ۱ آوریل ۱۹۵۳ از یک مادر آلمانی و یک پدر خارجی خارج از ازدواج متولد شدهاند، اعمال میشود. تابعیت آلمانی کودک پس از ازدواج والدین و پذیرش کودک توسط پدر خارجی از بین رفته است.
بخش ۵ بند ۱ جمله ۱ شماره ۴ قانون ملیت (StAG): این دسته شامل تمام نوادگان آلمانیهایی میشود که به دلایل ذکر شده در بالا تابعیت آلمان را کسب نکردهاند. اگر قوانین نسب به صورت بیطرفانه جنسیتی اعمال میشد، افراد در سه دسته ذکر شده (شمارههای ۱ تا ۳) تابعیت آلمان را از طریق نسب به دست میآوردند. دسته ۴ شامل تمام کودکان، چه مشروع و چه نامشروع، است که با شخص مورد نظر از طریق خط مستقیم (فرزندان، نوهها، نبیرهها و غیره) مرتبط هستند.
تولد پس از لازمالاجرا شدن قانون اساسی ضروری است
از آنجایی که مقرره رفتار برابر با زنان و مردان در بند ۲ ماده ۳ قانون اساسی (GG) تنها از زمان لازمالاجرا شدن قانون اساسی در ۲۴ مه ۱۹۴۹ وجود داشته است، کسب تابعیت از طریق اعلامیه تحت بخش ۵ قانون تابعیت (StAG) فقط برای افراد و فرزندان آنها در صورتی امکانپذیر است که اولین فرد مورد تبعیض در ۲۴ مه ۱۹۴۹ یا پس از آن متولد شده باشد. این امر منجر به دورههای زمانی زیر برای تولد کودکی میشود که نمیتواند تابعیت آلمان را بر اساس اصل نسب کسب کند یا متعاقباً آن را از دست داده است:
- بخش ۵ پاراگراف ۱ جمله ۱ شماره ۱ دادگاه بدوی: تولد بین ۲۴ مه ۱۹۴۹ و ۳۱ دسامبر ۱۹۷۴ (فرزندان مشروع از یک مادر آلمانی) یا تولد بین ۲۴ مه ۱۹۴۹ و ۳۰ ژوئن ۱۹۹۳ (فرزندان نامشروع از یک پدر آلمانی).
- بخش ۵ بند ۱ جمله ۱ شماره ۲ قانون تابعیت: تولد در ۲۴ مه ۱۹۴۹ یا پس از آن
- بخش ۵ بند ۱ جمله ۱ شماره ۳ قانون تابعیت: تولد در ۲۴ مه ۱۹۴۹ یا پس از آن
شرایط لازم برای خرید ملک از طریق اظهارنامه چیست؟
پیشنیاز اعلام کسب تابعیت آلمان این است که افراد واجد شرایط از نظر قانونی صلاحیت داشته باشند یا مطابق با بند 1 از بخش 5 جمله 1 قانون تابعیت (StAG) نماینده داشته باشند. صلاحیت قانونی به این معنی است که حتی افراد زیر سن قانونی که به سن 16 سالگی رسیدهاند نیز میتوانند اظهارنامه معتبر ارائه دهند. در غیر این صورت، والدین آنها به عنوان نمایندگان قانونی مسئول هستند.
معیارهای خروج
بند ۱ از بخش ۵، بند ۱، جمله ۱ قانون تابعیت آلمان (StAG) نیز دلایل مختلفی را برای محرومیت از تابعیت فهرست میکند که مانع از کسب اعلام تابعیت میشود. این موارد، از جمله موارد دیگر، عبارتند از:
- محکومیت کیفری به دلیل یک یا چند جرم عمدی که منجر به حکم زندان یا بازداشت نوجوانان بیش از دو سال شده باشد
- محکومیت با دستور بازداشت پیشگیرانه
- وجود دلیلی برای محرومیت طبق بخش ۱۱ قانون تابعیت (مثلاً تلاش علیه نظم اساسی دموکراتیک آزاد).
گروه افراد محروم
در حالی که بند ۱ از بخش ۵ قانون تابعیت آلمان (StAG) به طور کلی حق کسب تابعیت آلمان را اعطا میکند، بند ۲ از بخش ۵ این قانون شامل مقرراتی در مورد افرادی است که از این حق مستثنی هستند. این در صورتی است که فرد پس از تولد تابعیت آلمان را رها کرده، از دست داده یا از آن صرف نظر کرده باشد.
همین امر در مورد افرادی که از طریق ازدواج مادر با پدر خارجی و فرزندخواندگی به عنوان فرزند، تابعیت آلمانی خود را رها کرده، از دست داده یا رد کردهاند، نیز صدق میکند (مشروعیت، به بخش ۵ بند ۱ جمله ۱ شماره ۳ StAG مراجعه کنید).
حتی فرزندان نیز از دریافت اظهارنامه محروم میشوند.
مهلت دریافت اظهارنامه تا چه زمانی است؟
فرآیند اعلام تابعیت طبق بخش ۵ قانون تابعیت (StAG) توسط قانون چهارم اصلاح قانون تابعیت (4th StAGÄndG) اصلاح شد و دامنه این اعلام شامل چندین دسته جدید از پروندهها شد. این اصلاحات از ۲۰ آگوست ۲۰۲۱ لازمالاجرا شدند. طبق بند ۳ بخش ۵ قانون تابعیت، افراد واجد شرایط در مجموع ۱۰ سال از تاریخ لازمالاجرا شدن اصلاحیه فرصت دارند تا اعلام تابعیت خود را ارائه دهند.
بنابراین، فرصت دریافت اظهارنامه در تاریخ ۱۹ آگوست ۲۰۳۱ به پایان میرسد. از آنجایی که این مهلت قطعی است، قابل تمدید نیست. تنها در صورتی که مهلت بدون تقصیر متقاضی از دست رفته باشد، میتوان طبق بخش ۳۲ قانون آیین دادرسی اداری (VwVfG) درخواست بازگشت به وضعیت قبلی را داد.
آیا طبق ماده ۵ قانون تابعیت آلمان (StAG) ادعای شهروندی دارید؟ ما شانس شما را ارزیابی کرده و در روند درخواست به شما کمک خواهیم کرد.
ما در خدمت شما هستیم. از طریق ایمیل kontakt@ra-maibaum.de یا تلفن +49 (0) 221 598 13 594 با ما تماس بگیرید.
نتیجه گیری
- مبنای اخذ تابعیت از طریق اعلام : اخذ تابعیت آلمان از طریق اعلام (ماده ۵ قانون StAG) یک ماده ویژه برای افرادی است که طبق مقررات تبعیض جنسیتی در آن زمان، از اعطای تابعیت محروم شدهاند. برای این منظور، ارائه اظهارنامه قصد به مرجع ذیصلاح کافی است.
- افراد واجد شرایط : افراد واجد شرایط افرادی هستند که علیرغم داشتن والدین آلمانی، تابعیت آلمان را دریافت نکردهاند. این امر به ویژه شامل موارد زیر میشود:
- فرزندان مشروع یک مادر آلمانی و یک پدر خارجی، متولد قبل از ۱ ژانویه ۱۹۷۵.
- کودکانی که خارج از ازدواج از پدری آلمانی و مادری خارجی متولد شده اند و قبل از ۱ ژوئیه ۱۹۹۳ به دنیا آمده اند.
- افرادی که مادر آلمانی آنها تابعیت خود را از طریق ازدواج با یک خارجی قبل از اول آوریل ۱۹۵۳ از دست داده است.
- افرادی که قبل از ۱ آوریل ۱۹۵۳ به عنوان فرزند نامشروع مادر آلمانی متولد شده و تابعیت آلمانی خود را از طریق ازدواج مادر و فرزندخواندگی فرزند توسط پدر خارجی (مشروعیت) از دست دادهاند.
- فرزندان این گروه از افراد (فرزندان، نوهها، نبیرهها).
- Verfahren und Voraussetzungen: Die Staatsangehörigkeit wird mit Abgabe und Entgegennahme der Erklärung erworben, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind.
- اقامت در آلمان الزامی نیست، بنابراین درخواست را میتوان از خارج از کشور نیز ارسال کرد.
- اثبات وفاداری و آزمون تابعیت الزامی نیست. با این حال، فعالیتهای علیه نظم دموکراتیک آزاد میتواند منجر به محرومیت از این اعلامیه شود.
- اظهارنامه میتواند به صورت کتبی ارائه شود.
- پس از بررسی شرایط، مرجع مربوطه گواهی را به عنوان مدرک صادر میکند. این گواهی پیشنیاز اخذ تابعیت آلمان نیست.
- معیارهای استثنا برای تملک از طریق اظهارنامه : افرادی که از تملک از طریق اظهارنامه مستثنی هستند عبارتند از:
- کسانی که پس از تولد، داوطلبانه تابعیت آلمانی خود را رها کرده یا از دست دادهاند.
- به جرایم سنگین محکوم شده باشند (مثلاً بیش از دو سال حبس).
- آنها طبق ماده ۱۱ قانون تابعیت، خطری برای نظم اساسی دموکراتیک آزاد محسوب میشوند.
- مهلت اخذ تابعیت آلمان از طریق اعلام : امکان اخذ تابعیت آلمان از طریق اعلام در تاریخ ۱۹ آگوست ۲۰۳۱ به پایان میرسد. از آنجایی که این مهلت قطعی است، درخواستهای بعدی عموماً امکانپذیر نیست، مگر اینکه مهلت بدون تقصیر متقاضی از دست رفته باشد.
- تفاوتها با روال عادی اخذ تابعیت
- بدون نیاز به اقامت طولانی مدت در آلمان
- هیچ الزامی در مورد مهارتهای زبانی یا استقلال مالی وجود ندارد.
- تملک مستقیماً با اعلام و بدون هیچ گونه صلاحدید دیگری از سوی مقامات انجام میشود.
- طبق قانون آلمان، تابعیت دوگانه مجاز است؛ لازم نیست تابعیت قبلی لغو شود.
