Воссоединение семьи: важная информация с первого взгляда

Воссоединение семьи зависит от множества различных факторов. Проводится различие между тем, имеет ли человек, проживающий в Германии и имеющий право присоединиться к ней или имеющий право быть обычным гражданином, немецкое гражданство, европейское или из третьей страны, и статус проживания этого человека. Также это зависит от того, какой член семьи присоединится к человеку, живущему в Германии.

Как правило, супруги или гражданские партнёры, а также несовершеннолетние неженатые дети младше 16 лет имеют право на воссоединение, но в случае немцев и европейцев и, в других значимых исключительных случаях, старшие дети также имеют право на воссоединение.

В случае несовершеннолетних без сопровождения родители обычно имеют право на воссоединение семьи. Это всегда актуально, если ни один родитель с опекой не находится за границей или не согласен на смену места жительства в Германию.

Существуют также существенные различия в воссоединении семей, например, в зависимости от вида на жительство проживающего в Германии. Беженцы, которым был предоставлен только статус дополнительной защиты, как правило, не имеют права на воссоединение семей. Однако для родственников бенефициаров дополнительной защиты ежемесячно выдаётся 1000 виз для воссоединения семей. В зависимости от вида на жительство требования к воссоединению семей также различаются.

В этой статье мы даём обзор воссоединения семей и его требований.

Хотите приехать в Германию или вы уже здесь? Закрепиться в новой стране связано со многими трудностями. Мы хотели бы помочь вам хотя бы преодолеть юридические препятствия. Как опытные юристы в области миграционного права, мы поддерживаем вас на этом важном этапе вашей жизни. Свяжитесь с нами в любое время для первой консультации!

В чём разница между воссоединением семьи и воссоединением семьи?

Воссоединение семьи и воссоединение семьи— это приток членов семьи к человеку, проживающему в Германии. Этот человек может быть гражданином Германии или иностранцем, проживающим в Германии — стране назначения — и имеющим вид на жительство. Члены семьи до сих пор живут за границей.

Цель воссоединения семьи — установить или сохранить единство семьи. Эта цель уже вытекает из статьи 6 Основного закона. Статья 7 Хартии основных прав ЕС (CFR) и статья 8 Европейской конвенции по правам человека (ЕСПЧ) также подтверждают воссоединение семей.

Несмотря на это явное происхождение права на воссоединение семьи с точки зрения фундаментальных и человеческих прав, осуществление этого права часто вызывает политические и юридические споры (например, в случае воссоединения семьи с бенефициарами дополнительной защиты).

Именно предоставление семейного воссоединения и связанное с этим возможность семьи жить вместе в Германии часто являются необходимыми для успеха интеграции в стране. Если воссоединение семей откажется или отложено на очень долгое время, это может поставить под угрозу успех интеграции, так как невыносимо, если пострадавшие не могут быть с семьёй.

Термины «воссоединение семьи» и «воссоединение семьи» означают одно и то же. Закон о проживании, регулирующий воссоединение семей в §§ 27–36a, использует термин воссоединение семьи.

Формы воссоединения семей

Система воссоединения семьи с её предпосылками сложна. Закон о проживании признаёт различные формы воссоединения семей, некоторые из которых существенно различаются по требованиям. Существуют следующие формы воссоединения семей:

• Воссоединение семьи с немцами — статья 28 Закона о проживании
• Воссоединение семей с иностранцами — статья 29 Закона о проживании
• Воссоединение супругов или гражданских партнёров в семьях — статья 30 Закона о проживании
• Воссоединение несовершеннолетних детей в семье — статья 32 Закона о проживании
• Воссоединение родителей или других родственников (взрослых детей, родителей взрослых детей, братьев и сестёр и др.) — Статья 36 Закона о проживании
• Воссоединение семьи с бенефициарами дополнительной защиты — раздел 36a Закона о проживании

Кто имеет право на воссоединение семьи?

Цель воссоединения семьи — установить или сохранить единство семьи. Поэтому воссоединение семьи обычно возможно только с ближайшими родственниками немца или иностранца, проживающих в Германии. Действующие правовые нормы в разделах 27–36a Закона о проживании разработаны так, что воссоединение семьи в первую очередь предусматривается для так называемой нуклеарной семьи.

Во взрослых это супруг или гражданский партнёр, а также дети, которые ещё несовершеннолетние. В случае несовершеннолетних детей, проживающих в Германии без родителя с опекой, существует право на последующий иммиграционный запрос против родителя или родителей с опекой.

Препятствия для других членов семьи очень высоки

Для братьев и сестёр, родителей лиц или детей, достигших совершеннолетия, взрослых детей, бабушек и дедушек или других «других членов семьи» возможность воссоединения семьи существует только в том случае, если это избегает особых трудностей .

Решение по этому вопросу принимает Офис регистрации иностранцев. Однако уже можно сделать вывод из термина «чрезвычайные трудности», что препятствия для воссоединения членов семьи, не принадлежащих к классической нуклеарной семье , очень высоки , и заявление обычно отклоняется без компетентной юридической поддержки .

Воссоединение семей для бенефициаров субсидирующей защиты

Особым случаем воссоединения семей являются иностранцы, проживающие в Германии, которым была предоставлена лишь дополнительная защита . После большого наплыва беженцев в 2015 году воссоединение семей для получателей дополнительной защиты было полностью приостановлено с марта 2016 года до конца июля 2018 года.

С августа 2018 года регулировалось воссоединение семей для получателей субсидирующей защиты. Закон прямо уточняет в разделе 36a (1), предложении 3 Закона о проживании, что бенефициары дополнительной защиты не имеют права на воссоединение семьи. Воссоединение семьи с супругом, несовершеннолетними детьми или, в случае несовершеннолетних получателей защиты, с родителями, находящимися под опекой, может быть предоставлено только по гуманитарным причинам.

Кроме того, согласно статье 36a (2) предложения 2 Закона о проживании, применяется верхний ежемесячный лимит. В месяц выдаётся всего 1000 виз для воссоединения семей с бенефициарами дополнительной защиты.

Когда возможно воссоединение семьи?

Воссоединение семьи с Германией возможно для беженцев только в том случае, если человек, проживающий в Германии, имеет право на защиту и получил разрешение на проживание. Таким образом, следующие получатели защиты имеют право на воссоединение семей:

• Лица, имеющие право на убежище (раздел 16a Основного закона) — разрешение на проживание в соответствии с разделом 25 (1) Закона о проживании
• Признанные беженцы (§ 3 AsylG) — вид на жительство согласно § 25, пункт 2, альтернатива 1 AufenthG
• Постоянно принятые беженцы для переселения — разрешение на проживание согласно § 23, пункт 4 AufenthG

Ограниченные возможности для воссоединения семей

Нет права на воссоединение семей для беженцев, которые получили только дополнительную защиту (раздел 4 Закона об убежище) — вид на жительство согласно разделу 25 (2) альтернативы 2 Закона о проживании (см. выше).

Если беженец был признан подлежащим запрету на депортацию в соответствии с статьями 60 (5) или (7 ) Закона о проживании, а разрешение на жительство выдано в соответствии с разделом 25 (3) Закона о проживании, воссоединение семей возможно в узких рамках.

Согласно предложению 1 статьи 29 (3) Закона о проживании, для этого должны обязательно существовать гуманитарные причины или основания по международному праву. Однако гуманитарные соображения могут быть предприняты, если невозможно создать семейное образование в третьей стране. Поскольку в таком случае уже установлен запрет на депортацию лица, проживающего в Германии (статья 60 (5) или (7) Закона о проживании), установление единства семьи в стране происхождения уже невозможно.

Воссоединение семьи исключается

Воссоединение семьи также может быть полностью исключено при определённых условиях. Это особенно актуально, если процедура предоставления убежища или признание как беженца или получателя дополнительной защиты ещё не завершена .

Если иностранец имеет лишь временное приостановление депортации, воссоединение семьи также исключается. Пункт 3 статьи 29 (3) Закона о проживании перечисляет дополнительные виды на жительство, для которых воссоединение семей исключено.

Воссоединение семей с другими видами на жительство

В случае разрешений на проживание, не связанных с правом на защиту (право на убежище, статус беженца или дополнительная защита), возможно также воссоединение семьи. Например, лицо, проживающее в Германии, может, чтобы его супруг/партнёр (раздел 30 Закона о проживании) или его несовершеннолетний неженатый ребёнок (статья 32 Закона о проживании) присоединились к нему в Германии, если у него есть одно из следующих разрешений на жительство:

• Разрешение на поселение
• Постоянное разрешение на жительство — ЕС
• Синяя карта ЕС, ИКТ-карта или мобильная ИКТ-карта
• Дополнительные разрешения на проживание, предоставляющие право супругу/гражданскому партнёру или несовершеннолетним неженатым детям присоединиться к семье, можно найти в разделе 30 (1) No 3 Закона о проживании и разделе 32 (1) Закона о проживании.

Как работает воссоединение семьи?

Для воссоединения семьи требуется виза для члена семьи. Как правило, виза также является первой заявкой, подаваемой родственниками. Визу необходимо оформлять лично в ответственной немецкой дипломатической миссии в стране, где проживают родственники, желающие присоединиться к ним. Важно также подать заявление на правильную визу, а именно для воссоединения семьи.

За получение визы взимается плата. Для взрослых визовый сбор составляет 75 евро, для несовершеннолетних — половина. Дополнительные расходы могут возникать, например, на сертификацию или перевод документов.

Решение по визе

После получения и рассмотрения заявления на визу дипломатической миссией данные желающих присоединиться к ним лицам будут переданы в Офис регистрации иностранцев в месте проживания лица, имеющего право на вступление и проживающего в Германии. Там, например, также проверяются статус проживания и право на проживание первоначального бенефициара.

Офис регистрации иностранцев сейчас изучает юридические требования, в частности обеспечение средств к существованию. В этом случае Офис регистрации иностранцев может запросить дополнительные документы или попросить лицо, уже имеющего право на проживание в Германии, посетить его лично, если остаются открытые вопросы или документы отсутствуют.

После того как Офис регистрации иностранцев направил своё мнение или одобрение дипломатической миссии, дипломатическая миссия принимает решение о подаче заявления на визу. Если заявление на визу отклонено, можно подать возражение . Однако юридическое средство защиты от этого называется не противоречием, а протестом.

Вход и проживание

После выдачи визы дипломатической миссией родственники, желающие присоединиться к ней, могут въехать в Германию. Однако только виза выдаётся вместе с заявлением или выдачей визы. После въезда статус проживания должен быть уточнён в Офисе регистрации иностранцев.

С этой целью необходимо посетить Офис регистрации иностранцев сразу после въезда , как минимум в пределах срока действия визы, а также подать заявление на выдачу соответствующего вида на жительство в соответствии с разделами 27–36a Закона о проживании. Поскольку требования к выдаче визы уже были проверены в процессе получения визы, проблем с выдачей вида на жительство не должно возникнуть.

Ситуация может отличаться, если индивидуальная ситуация кардинально изменилась с момента одобрения Офисом регистрации иностранцев (например, из-за разлучения супругов/гражданских партнёров).

Сколько нужно заработать, чтобы тебе разрешили привезти жену и детей в Германию?

Определённые общие условия выдачи визы уже проверяются при выдаче необходимой визы. Однако они различаются в зависимости от правовой основы воссоединения семьи, а в некоторых случаях также от того, какой вид на жительство имеет иностранец, имеющий право на последующей иммиграции. В целом применяются следующие условия (статьи 5, 11, 27, 29 Закона о проживании):

• Достаточная безопасность средств к существованию
• Достаточное жилое пространство
• Уточнённая идентичность и национальность
• Не должно быть интереса к исключению
• Выполнение требования по паспорту

Возможные исключения

Эти условия для выдачи лицензии могут и должны быть отменены в некоторых случаях. Как правило, обеспечение средств к существованию учитывается в случае родственников немецких граждан. Отклонения от требования достаточного жилого пространства могут быть сделаны, если лицо, имеющее право на воссоединение в Германии, обладает голубой картой ЕС , например, (пункт 29 (1) предложение 2 Закона о проживании).

Требование обеспечить себе средства к существованию и доказательство достаточного жилого пространства отменяется, если родители присоединяются к несовершеннолетнему без сопровождения (статья 36 (1) Закона о проживании).

Воссоединение привилегированных семей

В соответствии с предложением 2 статьи 29 (2) Закона о проживании, требование достаточного жилищного пространства и достаточного обеспечения на пропитание также может быть отменено при выполнении определённых условий. В случае воссоединения привилегированной семьи власть иностранцев не имеет усмотрения, но обязана воздерживаться от этих условий при выдаче разрешения. Такое воссоединение привилегированных семей возможно при следующих условиях:

• лицо, проживающее в Германии, имеет разрешение на поселение в соответствии с разделом 26 (3) Закона о проживании (в связи с правом на убежище или статус беженца), либо является беженцем для переселения (раздел 23 (4) Закона о проживании) или имеет разрешение на проживание в связи с правом на убежище (статья 25 (1) Закона о проживании) либо разрешение на проживание по статусу беженца (раздел 25 (2) предложение 1 альтернатива 1 Закона о проживании)
• Члены семьи, имеющие право на воссоединение, — это супруг/гражданский партнёр или несовершеннолетний неженатый ребенок
• Заявление о воссоединении привилегированной семьи должно быть подано не позднее трёх месяцев после неоспоримого признания права на защиту (раздел 29 (2) предложение 2 No 1 Закона о проживании)
• кроме того, установление семейного сожительства может быть невозможным ни в одном другом штате (раздел 29 (2) предложение 2 No 2 Закона о проживании)

Обеспечение средств к существованию

Если лицо, проживающее в Германии, не освобождено от требования обеспечивать своё существование, оно или она должны зарабатывать достаточно, чтобы содержать себя и членов своей семьи без использования государственных средств.

Обеспечение средств к существованию включает, среди прочего, доход от трудоустройства или самозанятости, а также пособие на детей, детское пособие, пособие на воспитание детей и родительское пособие. Если человек, проживающий в Германии, живёт, например, на пособия по SGB II или SGB XII — то есть пособие по безработице или гражданскому пособию — средства к существованию не обеспечены.

Средства к существованию должны обеспечиваться без использования государственных средств . Если из-за низкого заработка есть право только на дополнительные льготы, например, пополнение за счёт гражданского пособия, средства к существованию также не обеспечены, даже если государственные средства фактически не используются.

Насколько большой должна быть квартира для воссоединения семьи?

Согласно разделу 29 (1) No 2 Закона о проживании, для воссоединения семьи должно быть достаточное жилое пространство. В некоторых случаях это условие может быть отменено. Существующее жилое пространство можно подтвердить, например, договором аренды.

Достаточно жилого пространства, если для каждого члена семьи предусмотрено определённое жилое пространство. Для членов семьи младше 6 лет должно быть доступно 10 квадратных метров, а для членов семьи старше 6 лет — 12 квадратных метров . Также должны быть доступны дополнительные комнаты, такие как ванные комнаты или кухни, которые могут использоваться в общем использовании. Сократить жилое пространство до 10% — не проблема.

Отдельные федеральные штаты могут принимать разные правила в этом отношении.

Тебе нужна поддержка? Мы поможем вам заполнить заявки или ответить на любые открытые вопросы по юридической ситуации. Свяжитесь с нами по электронной почте: kontakt@ra-maibaum.de или по телефону: +49 (0) 221 598 13 595

Заключение:

• Различные факторы воссоединения семьи: Воссоединение семьи в Германии зависит от различных факторов, включая наличие у лица, имеющего право на вступление, немецкое или иностранное гражданство, а также от разрешения на проживание у проживающего в Германии.
• Лица, имеющие право на воссоединение: Члены нуклеарной семьи, такие как супруги, гражданские партнёры и несовершеннолетние неженатые дети, имеют право на воссоединение. В случае несовершеннолетних без сопровождения родители с опекой часто имеют право на воссоединение, тогда как воссоединение других родственников связано с серьёзными трудностями и требованиями.
• Различия в воссоединении семей: в зависимости от вида на жительство проживающего в Германии существуют разные требования к воссоединению семей, особенно для бенефициаров дополнительной защиты.
• Формы воссоединения семьи: В зависимости от семейных отношений (супруг/партнёр жизни, дети, другие родственники) и статуса проживания человека в Германии, существуют различные формы воссоединения семьи, регулируемые законом.
• Воссоединение семьи с бенефициарами субсидиарной защиты: возможен воссоединение семьи с бенефициарами дополнительной защиты, но юридических прав на это нет. В месяц выдаётся всего 1000 виз для воссоединения семей с бенефициарами дополнительной защиты.
• Виза и требования: Для воссоединения семьи требуется виза для члена семьи, который присоединится к ним. Это необходимо подать заявление в немецкое дипломатическое представительство в вашей стране. Важно подать заявление на правильную визу.

Вопросы и ответы:

Фото: SDI Productions | Canva.com