Любой, кто когда-либо подавал заявку на натурализацию, знает проблему: иммиграционная служба проходит время, месяцы, и решение не принимается.
Для многих людей эта ситуация не только разочаровывает, но и является экзистенциально обременительным — ведь речь идёт не только о свободе передвижения, связанной с немецким гражданством , но и о собственном будущем, будущем семьи, воссоединении супругов, родителей или детей.
Неопределённость относительно того, отреагирует ли и когда орган органа, может привести к значительным бременям.
Но что могут сделать пострадавшие, если время ожидания становится всё длиннее, а реакции нет?
Хорошая новость в том, что существуют юридические возможности принять меры против длительного срока обработки или бездействия со стороны власти. Иск о невыполнении действий в административном суде может стать ключом к окончательному продвижению процесса.
В этой статье юрист и специалист по миграционному праву Бьёрн Майбаум предоставляет информацию о том, когда и как можно подать иск о невыполнении действий, какие требования должны быть выполнены, а также какие затраты и перспективы успеха можно ожидать.
Что делать, если Офис регистрации иностранцев не реагирует?
Любой, кто когда-либо сталкивался с иммиграционным офисом, знает, что долгие ожидания часто являются нормой. Будь то продление вида на жительство, выдача разрешения на поселение или натурализация — ожидание официального решения часто бывает нервным, особенно когда речь идёт о собственном будущем или будущем семьи.
Особенно когда вы, как кандидат, ждёте ответа от органа, а время ожидания становится всё длиннее, чувство надежды, неопределённости и растущего разочарования, когда проходит время, а ответа нет.
Многие из пострадавших часто чувствуют себя беспомощными, оставленными в одиночестве или с несправедливым обращением. Неопределённость может привести к стрессу, тревоге и бессоннице, особенно если проблемы с иммиграционным офисом уже были очевидны в прошлом.
Хотите подать иск за невыполнение действий?
Время обработки натурализации иммиграционными властями часто превышает год. Мы поможем вам в случае проблем с властями и ускорим процесс.
Свяжитесь с нами в любое время для первой консультации!
Длительность судебных разбирательств — это самодельная проблема властей
Не редкость, что обработка и рассмотрение заявления в Офисе регистрации иностранцев занимает год или более. Распространённые причины столь долгих и нервных сроков обработки для пострадавших — нехватка персонала в органах власти и большое количество заявок.
Однако как кандидат вы не можете ничего сделать с проблемами органа и не имеете на них никакого влияния. Это самодельные проблемы властей, которых можно избежать с помощью организационных мер.
Таким образом, ни перегрузка, ни нехватка персонала не являются причинами, оправдывают длительное или даже чрезмерно долгое время обработки. Это особенно верно, поскольку увеличение количества заявок обычно становится очевидным за несколько лет до начала, например, из-за обязательного минимального срока пребывания.
Например, Региональный суд Ахена в решении от 05.10.2005 – 4 O 38/04 заявляет :
«Если орган не действует из-за нехватки персонала или бездействия со стороны клерка… нет надлежащей административной процедуры, но существует нарушение служебных обязанностей, которое влечёт за собой ответственность за ущерб.»
«Обычное простое из-за болезни должно компенсироваться организационно. Если орган обычно перегружен или нагрузка постоянно растёт без реакции, это не является достаточной причиной.»
Если орган пытается оправдать время обработки на этих основаниях, могут и должны быть рассмотрены меры, которые могут ускорить процесс, например, иск о невыполнении в административном суде.
Что такое иск за невыполнение действий?
Иск о невыполнении действий является правовой защитой для лиц, желающих принять меры против бездействия органа, поскольку их заявление в орган не рассматривается в разумные сроки.
Цель иска о неисполнении действий — обязать орган окончательно обработать заявление и принять решение. С этой целью административный суд обязывает руководителя органа провести натурализацию (в так называемых делах о праве на права) или принять решение по заявлению (в так называемых дискреционных делах).
Такое решение также может быть исполнено в контексте исполнения, обычно путем наложения административных штрафов на орган. Поэтому дальнейшие оправдания не помогают власти.
Иск регулируется разделом 75 Кодекса административного судебного процесса (VwGO ) и в первую очередь направлен на лиц, пострадавших от длительных задержек.
Два типичных случая являются для иска о невыполнении действий в соответствии с разделом 75 Кодекса административного судебного процесса
С одной стороны, если орган власти не отвечает на заявку — например, на натурализацию, вид на жительство или разрешение на поселение — в разумный срок.
С другой стороны, если возражение против официального решения было подано и не было дано ответа или решение по возражению было принято даже после истечения разумного срока,
Для многих людей иск за невыполнение действий — единственный способ преодолеть долгие периоды ожидания и защитить свои права. Особенно в ситуациях, связанных с экзистенциальной неопределённостью, например, при продлении вида на жительство или заявлении на натурализацию, это может стать большим облегчением, так как приводит к более быстрому принятию решений властей.
Однако это также вызывает осквернения, поскольку иск о невыполнении действий в административных судах может быть дорогостоящим.
Хорошая новость в том, что, вовлекая отдел судебных разбирательств и судью, теперь вовлечены несколько органов, заинтересованных в быстром принятии решения.
Также нет гарантии положительного решения со стороны власти. Однако после тщательной подготовки специалиста его можно взыскать без риска. В любом случае, это даёт заявителям уверенность, что им не нужно постоянно оставаться в подвешенном состоянии.
Каковы предпосылки для иска при отказе от действий?
Для того чтобы иск о невыполнении действий был успешным или вообще, должны быть выполнены определённые условия.
Формальное применение или возражение
С одной стороны, это должно быть действительное заявление , например, заявление о натурализации, по которому орган не приняло решение в разумный срок, или возражение.
Неформальный контакт, такой как телефонный звонок, электронная почта или устная заявка, обычно достаточен. Однако заявление должно быть подано хотя бы в письменном виде или по электронной почте, желательно с подтверждением получения, чтобы позже иметь подтверждение получения.
Разумный срок обработки — три месяца
С другой стороны, между подачей заявления и делом о невыполнении действий должен быть разумный промежуток времени. Орган должен иметь разумный срок для принятия решения после подачи заявления или подачи апелляции.
Что касается разумного срока или периода ожидания, положение статьи 75 Кодекса административного судебного процесса говорит о сроке в три месяца.
Однако судебная практика высших судов считает время судебного решения решающим для истечения срока в рамках статьи 75 Кодекса административного судебного процесса, но не время подачи иска (BVerwGE 23, 135, 137; 42, 108, 110; BVerwG NVwZ 1995, 80).
Ситуация меняется, когда дело касается вопроса, который не терпит трёх месяцев рассмотрения, потому что решение должно быть принято раньше, или орган незаконно отказывается обрабатывать или принимать заявку, например, ссылаясь на недостаток компетентности или пропущенные сроки.
В таких случаях рекомендуется подать иск немедленно.
Нет фактических причин для длительного времени обработки
Предпосылкой для подачи иска о невыполнении действий является отсутствие объективных причин , оправдывающих более длительное время обработки. Причины, такие как нехватка персонала или большое количество заявлений в орган, обычно не признаются административными судами достаточными фактическими основаниями.
Однако если есть объективные причины для рассмотрения заявления, такие как пропавшие документы, особенно сложное или обширное решение, проверка обширных документов, юридически установленные процедуры участия других органов (например, органов безопасности) или чрезвычайные обстоятельства, более длительное время обработки может быть оправдано в исключительных случаях.
Если существуют такие фактические и проверяемые причины, суд может считать длительный срок обработки органа оправданным, а не бездействием. Иск тогда будет отклонен, а расходы должны быть покрыты истцами в качестве исключения.
Решение органа пока не должно быть принято
Иск о невыполнении действий может быть подан только в том случае, если процесс всё ещё продолжается и орган ещё не принял окончательное решение. Как только орган принимает решение, иск о невыполнении действий «урегулирован». Затем суд решает, кто должен нести расходы, что, в свою очередь, зависит от наличия объективной причины задержки.
Что следует делать перед предъявлением иска за невыполнение действий?
Прежде чем подать иск о невыполнении действий, адвокату следует поручить изучить перспективы успеха.
Вы также можете попросить юриста заранее прислать вам напоминание в органы с установленным сроком. Часто профессиональное письмо от профессионального юриста в орган власти может ускорить принятие решения.
Юридическая поддержка
Иск о невыполнении действий также может быть подан без адвоката. Однако это не рекомендуется. С одной стороны, адвокат увеличивает шансы на успех иска. С другой стороны, специализированный юрист по миграционному праву может проверить, завершено ли заявление на натурализацию и есть ли вообще шансы на успех.
Если вы не имеете права на натурализацию, заявление не завершено, трёхмесячный срок ещё не истёк или другие юридические требования не выполнены, существует риск, что иск будет отклонен. Это связано с расходами.
Сколько стоит иск о невыполнении действий по натурализации?
Расходы на иск о невыполнении действий в вопросах натурализации в основном состоят из судебных расходов и гонораров адвокатов.
Судебные издержки
Судебные издержки основаны на так называемой «спорной сумме» — 10 000 евро в иске за невыполнение процедуры натурализации, что приводит к судебным расходам в размере 798 евро. Каждый дополнительный член семьи увеличивает «сумму спора», что также приводит к увеличению судебных расходов.
Гонорары адвоката
Если вас представляет адвокат, дополнительные расходы будут понести в размере согласованного вознаграждения или стандартного вознаграждения, которое также зависит от спорной суммы. Орган обязан возмещать стандартное вознаграждение, если проигрывает иск за невыполнение действий, то есть если обязан принять решение.
Взятие на себя затрат в случае успеха
Если ваше дело о невыполнении действий будет успешным, орган покроет судебные расходы и гонорары адвоката в соответствии со стандартной оплатой.
Проверьте свои шансы на успех у адвоката
Прежде чем подавать иск о неисполнении действий, логично изучить шансы на успех и, при необходимости, обратиться за юридической консультацией.
Заключение — иск о неисполнении действий, натурализация
- Долгие сроки обработки — распространённая проблема: многие заявления на натурализацию остаются необработанными месяцами или даже годами, что часто является экзистенциальным бременем для пострадавших. Причины, такие как нехватка персонала или высокий уровень случаев в властях, приводят к длительному ожиданию, но не являются достаточным основанием для задержек.
- Перед подачей иска обратиться к органу: пострадавшие должны письменно напомнить органу о своей заявке, установить срок и, при необходимости, обратиться за юридической помощью.
- Иск об апелляции по поводу неисполнения: Иск о невыполнении действий в соответствии с разделом 75 Кодекса административного судебного процесса является эффективным способом принудительного принуждения органов к принятию решения. Его можно подавать, если заявление или возражение не было обработано в течение трёх месяцев без фактического обоснования.
- Требования к иску: должно быть заявление или возражение, и должен быть прошёл разумный срок (не менее трёх месяцев). Не должно быть объективных причин, оправдывающих задержку, таких как неполные документы или сложная процедура.
Расходы на иск за неисполнение: если иск был успешным, орган покрывает расходы по установленному законом вознаграждения.
