Обзор: Коалиция светофоров планирует реформу миграционного законодательства в сторону «современной иммиграционной страны» —

Коалиционное соглашение нового федерального правительства вступило в силу. Помимо общих обещаний «нового начала», «цифровизации», сокращения бюрократии и ускорения сроков обработки, в книге также содержатся очень конкретные планы в области миграционного права. Запутанные правила миграционного законодательства теперь должны быть обобщены в Кодексе иммиграции и проживания.

Для тех, кто уже стал частью нашего общества, создаются новые возможности. Планируются следующие конкретные этапы:

1. Для хорошо интегрированных молодых людей право на проживание в соответствии с разделом 25a Закона о проживании должно быть создано после 3 лет проживания до достижения 27 лет — что является значительным улучшением по сравнению с предыдущим регламентом (от 4 лет до 21 года). Предыдущий период ожидания права на проживание для хорошо интегрированных иностранцев согласно разделу 25b Закона о проживании должен быть сокращен с 8 до 6 для одиноких лиц и с 6 до 4 для семей.

2. Также должно быть возможно предъявить языковой сертификат A1, подтверждающий наличие базовых навыков немецкого языка только в случае воссоединения супруга после поступления. До сих пор супруги должны были посещать курс немецкого языка в Институтах Гёте в своей стране.

3. Воссоединение семей бенефициаров дополнительной защиты должно быть наравне с воссоединением семей беженцев GRC. В конечном итоге это приводит к отмене статьи 36a Закона о проживании, который в прошлом значительно ставил сирийских беженцев в невыгодное положение.

4. Для жертв домашнего или интимного насилия со стороны немецкого или иностранного (супруга) партнёра, проживающего здесь, ранее было предусмотрено положение статьи 31 (2) Закона о проживании, однако на практике иммиграционные власти применялись крайне строго. Здесь предстоит создать более точные правила.

5. Закон о временном приостановлении депортации подлежит пересмотру: например, «свет терпимости» должен быть упразднён, и таким образом трудоустройство должно стать возможным даже при отсутствии доказательства личности. Кроме того, вместо временной приостановки депортации, которая была связана с значительной неопределённостью, в том числе для учебных компаний и отсутствием возможностей для поездок, будет заменён соответствующий вид на жительство. Регламент по срокам будет отменен, а возможности пройти стажировку здесь будут доступны для более широкой аудитории. Периоды обучения также будут считаться частью постоянного проживания. Так называемые «цепные терпимости», то есть постоянно обновляемые свидетельства о приостановке депортации, должны быть заменены «разрешением на жительство на испытательном сроке». Любой, кто прожил здесь 5 лет по состоянию на 01.01.2022 и не совершил никаких преступлений, должен получить это право на проживание в течение первого года для дальнейшей интеграции на рынок труда и подтверждения своей личности.

6. Запрет на работу, ранее предусмотренный как санкция в соответствии с законом о иностранцах в статье 60a (6) Закона о проживании и ставивший лиц из безопасных стран происхождения, особенно в более ухудшённое положение, подлежит отмене.

7. Местный персонал, находящийся в группе риска, и нуклеарная семья должны продолжать принимать без бюрократии. Кроме того, будут введены гуманитарные визы, которые позволят подать заявление на гуманитарное право на проживание в немецких посольствах в стране происхождения без угрозы жизни путешествия и попадания в руки контрабандных банд. Пока что существует возможность подать заявление на такое гуманитарное право на проживание только после въезда или подачи заявления на убежище в Германии.

8. Зачастую низкое качество решений BAMF, что видно по успеху судебных разбирательств в административных судах, должно быть улучшено, что также способствует ускорению процесса. Концепция центров AnkER, которая привела к более сложному доступу беженцев к юристам и более сложной интеграции, не будет продолжаться новым федеральным правительством.

9. Спектр интеграционных курсов будет расширен.

10. Натурализация теперь становится возможной спустя 5 лет, как правило, и через 3 года в случае специальных интеграционных служб.

11. Должно быть возможно получить (постоянное) разрешение на поселение через 3 года (вместо предыдущих 5 лет).

12. Получение немецкого гражданства «ius soli» для детей иностранных родителей на основании длительного законного проживания одного из родителей на федеральной территории теперь осуществляется после того, как родитель законно проживает в течение 5 лет.

13. В контексте процедуры натурализации должны быть предусмотрены облегчения, касающиеся подтверждения уровня языка.