С разделом 45c Закона о проживании законодатель ввёл новое, прямо стандартизированное обязательство предоставлять информацию работодателям, нанимающим работников из третьих стран, начиная с 1 января 2026 года. В будущем работодатели должны уведомлять этих сотрудников в текстовом виде не позднее первого рабочего дня, что они могут воспользоваться государственными информационными и консультационными службами по вопросам труда и социального права.

Кроме того, они обязаны предоставить сотрудникам как минимум актуальные контактные данные ответственного центра консультирования. Это положение напрямую связано с заключением трудового договора и ясно указывает, что набор сотрудников из-за рубежа — это не только задача по управлению персоналом, но и юридически значимая организационная задача.

В этой статье юрист и специалист по миграционному праву Бьёрн Майбаум сообщает о новом обязательстве предоставлять информацию в соответствии с разделом 45c Закона о проживании, которое будет применяться к работодателям с 1 января 2026 года. Он объясняет, кого затрагивает это регулирование, почему его ввёл законодатель и как компании могут реализовать его практически с помощью стандартизированных процессов адаптации и чистой документации.

Какие новые обязательства появятся у работодателей в результате раздела 45c Закона о проживании с 2026 года?

С разделом 45c Закона о проживании законодатель впервые вводит явное обязательство предоставлять информацию работодателям при найме работников из-за рубежа. Положение гласит:

Раздел 45c Закона о проживании: Обязанность предоставлять информацию в случае найма из-за рубежа

Предложение 1: Если работодатель, зарегистрированный на федеральной территории, заключает трудовой договор с гражданином третьей страны, проживающей или регулярно проживающим за границей, с целью выполнения работы в Германии, он обязан уведомить гражданина третьей страны в текстовой форме в первый день работы не позднее срока о возможности получения информации или консультации согласно первому предложению пункта 45b(1) [AufenthG].

Предложение 2: Он должен хотя бы предоставить актуальные контактные данные ближайшего к рабочему месту консультационного центра.

Предложение 3: Обязательство работодателя предоставлять информацию не распространяется в случае трансграничного трудоустройства в смысле статьи 299 Третьей книги Социального кодекса.

Право проживания как часть корпоративной ответственности

Трудоустройство иностранных квалифицированных работников давно стало реальностью для многих компаний. Во многих отраслях набор квалифицированных кадров из третьих стран уже не является исключением, а является центральным элементом кадровой стратегии. В то же время законодатель неоднократно реформировал право на проживание в последние годы, не только облегчая доступ к немецкому рынку труда, но и перераспределяя обязанности участников. Работодатели всё чаще выходят на поле зрения.

С принятием нового Закона о проживании § 45c это развитие будет продолжаться последовательно. С 1 января 2026 года работодатели будут юридически обязаны активно предоставлять существующую информацию и консультационные услуги отдельным сотрудникам, нанятым из-за рубежа. Это первый случай, когда обязательство предоставлять информацию, релевантную для права проживания и напрямую связанную с заключением трудового договора, явно стандартизировано.

Законодатель реагирует на дефицит информации иностранных сотрудников

Основой для нового регулирования стало осознание того, что многие граждане третьих стран недостаточно осведомлены о своей трудовой и социальной ситуации при выходе на немецкий рынок труда. Часто существуют неопределённости относительно прав и обязанностей в трудовых отношениях (например, права на отпуск, прекращение или прекращение трудовых отношений, конфискация вознаграждения), вопросы социального обеспечения (например, пособия по безработице) или последствия некоторых изменений в трудовых отношениях согласно закону о проживании. Эти дефициты информации могут не только привести к индивидуальным недостаткам, но и создавать структурные риски для работодателей.

Законодатель предполагает, что работодатели занимают ключевую роль в обеспечении доступа к достоверной информации. Обычно они являются первой внутренней точкой контакта для работников, нанятых из-за рубежа, и могут напрямую влиять на время и форму информации. Именно на этом пересечении раздел 45c Закона о проживании связывает и обязывает работодателей обращаться к существующим государственным консультационным услугам, но без назначения им роли юридического консультанта.

Новое обязательство предоставлять информацию вместо юридической консультации

Важно чётко классифицировать это новое правило. Работодатели не обязаны предоставлять юридическую информацию самостоятельно или проводить индивидуальные оценки трудового, социального или жилищного законодательства. Ответственность за консультации, связанные с контентом, по-прежнему лежит на специально созданных офисах. Обязанность работодателя ограничивается информированием сотрудника об этих возможностях и предоставлением ему доступа к соответствующей информации.

Именно это различие имеет большое значение на практике. Цель нового регламента — не обременять работодателей дополнительными обязанностями по юридической проверке, а обеспечить, чтобы иностранные сотрудники на ранних этапах знали о существующих службах поддержки. В то же время, тем не менее, формальная ответственность компаний предоставлять эту информацию своевременно и проверяемо возрастает.

Почему работодатели должны рассматривать раздел 45c Закона о проживании на ранней стадии

Хотя новое обязательство предоставлять информацию вступает в силу только 1 января 2026 года, настоятельно рекомендуется провести раннее обсуждение. Это положение четко сформулировано и оставляет мало пространства для маневра в вопросе, необходимо ли и когда уведомление должно быть выдано. Компании, регулярно нанимают квалифицированных работников из-за рубежа, должны адаптировать процессы найма и адаптации, чтобы надёжно соответствовать юридическим требованиям.

В то же время введение раздела 45c Закона о проживании ясно показывает, что право на проживание всё больше понимается как часть корпоративного соответствия. Те, кто готовится своевременно, не только минимизируют юридические риски, но и создают чёткие и прозрачные структуры взаимодействия с иностранными работниками.

Почему был введён раздел 45c Закона о проживании и какова юридическая основа для обязательства предоставлять информацию?

Введение раздела 45c Закона о проживании является частью фундаментального изменения точки зрения в немецком законодательстве о проживании. Законодатель теперь предполагает, что иммиграция рабочих из третьих стран не является временным явлением, а остаётся необходимым в долгосрочной перспективе для стабилизации рынка труда. Соответственно, право проживания не только было либерализовано в последние годы, но и систематически развивалось. Всё больше внимания уделяется вопросу о том, как иностранные работники могут быть интегрированы в немецкий рынок труда юридически безопасно, информированно и устойчиво.

Основная проблема на практике заключается в том, что граждане третьих стран часто имеют лишь ограниченные знания немецкого трудового и социального права при вступлении в трудовые отношения. Это касается особенно вопросов условий труда, защиты от увольнения, социального обеспечения или последствий смены работы или увольнения по закону о проживании. Законодатель рассматривает это как структурный риск для пострадавших сотрудников и работодателей, которые могут непреднамеренно попасть в юридические серые зоны.

Государственные консультационные услуги как ключевой инструмент интеграции

На этом фоне законодатель создал национально организованные информационные и консультационные службы, специально ориентированные на вопросы труда и социального права граждан третьих стран. Эти услуги должны быть с низким уровнем порогов, бесплатными и доступными как можно раньше. Цель состоит в том, чтобы дать иностранным работникам возможность понять и реализовывать свои права и обязанности в трудовых отношениях.

Эти государственные консультативные структуры ориентированы на людей, которые уже работают в Германии или ищут работу, а также на работников, которые всё ещё находятся за границей и хотят устроиться на работу в Германии. Таким образом, консалтинговый подход намеренно меняется до самого начала работы, чтобы заранее сократить типичные дефициты информации.

Раздел 45c Закона о проживании является связующим элементом между штатом и работодателем.

Закон о квалифицированной иммиграции и другие законодательные реформы последних лет упростили визовые и виды на жительство, так что одновременно стали необходимы механизмы защиты от эксплуатации. Раздел 45b (1) Закона о проживании, таким образом, предусматривает общенациональную доступную консультацию по таким вопросам, как трудовые договоры, заработная плата, защита от увольнения и социальные выплаты. Введение раздела 45c Закона о проживании учитывает тот факт, что одного существования государственных консультационных услуг недостаточно, если эти услуги не достигают целевой группы.

Законодатель предполагает, что работодатели играют ключевую роль в передаче этой информации. Они находятся в регулярном прямом контакте с сотрудниками, нанятыми из-за рубежа, и играют ключевую роль в определении времени начала работы. Поэтому, согласно предложению 1 раздела 45c Закона о проживании, работодатели обязаны предоставлять новым сотрудникам контактные данные ближайшего офиса в текстовой форме с 2026 года не позднее первого рабочего дня.

Однако раздел 45c Закона о проживании не обязывает работодателей предоставлять собственные консультации, а обеспечивает доступ к существующим услугам. Таким образом, стандарт служит связующим элементом между структурами информации штатов и практикой компании. Работодатели обязаны первым стимулом для получения информации, не принимая на себя роль консультативного органа самостоятельно.

Защитная функция и минимизация рисков для всех участников

Юридическое обязательство предоставлять информацию одновременно следует нескольким защитным направлениям. Иностранных работников следует защищать от эксплуатации, дискриминации и неправильных решений, которые могут возникнуть из-за незнания закона. В то же время регулирование служит для защиты домашних работников, предотвращая недобросовестную конкуренцию и демпинг заработной платы.

Для работодателей статья 45c Закона о проживании создаёт чёткий юридический барьер. Стандартизированное обязательство предоставлять информацию ясно указывает, какую ответственность несут компании в контексте найма из-за рубежа и где эта ответственность заканчивается. Те, кто должным образом предоставляет необходимую законом информацию, снижают риск впоследствии столкнуться с обвинениями в том, что проблемы по законам проживания или трудовому законодательстве были приняты с одобрения.

Классификация в зависимости от соответствия праву на проживание

Раздел 45c Закона о проживании окончательно делает право на проживание неотъемлемой частью корпоративного соответствия. Это положение ясно указывает, что юридически защищённая работа иностранных сотрудников гарантируется не только предъявлением вида на жительство, но и вызывает организационные обязательства в компании.

Для компаний это означает, что в будущем вопросы права проживания придётся тесно связываться с кадровыми процессами, наймом квалифицированных специалистов из-за рубежа, структурами адаптации и внутренними документами. Раздел 45c Закона о проживании, таким образом, следует рассматривать не как отдельную индивидуальную норму, а как выражение более комплексной регуляторной концепции, направленной на прозрачность, профилактику и раннюю информацию.

Какие работодатели и сотрудники обязаны предоставлять информацию согласно разделу 45c Закона о проживании?

Обязательство предоставлять информацию в соответствии с разделом 45c Закона о проживании направлено на работодателей, базирующихся в Германии, которые заключают трудовые договоры с гражданами третьих стран. Ни размер компании, ни отрасль, в которой она работает, не являются решающими. Единственный решающий фактор — это то, что внутренний работодатель нанимает человека из третьей страны для работы в Германии. Таким образом, регулирование охватывает как крупные компании, так и малые и средние предприятия, стартапы и ремесленные компании.

Характер трудовых отношений также не влияет на применимость положения. Обязательство предоставлять информацию действует независимо от того, является ли это постоянным или срочным трудовыми отношениями, постоянной или частичной занятостью, а также наймом квалифицированного специалиста или другого работника. Поэтому компании не могут полагаться на то, что это лишь краткосрочный или подчинённый труд.

Граждане третьих стран, проживающие за границей в качестве защищённой целевой группы

Со стороны работников раздел 45c Закона о проживании распространяется только на граждан третьих стран, которые имеют место жительства или постоянное проживание за границей и приезжают в Германию для работы. Лица, которые уже законно проживают на федеральной территории и заключают новый трудовой договор здесь, не подпадают под действие данного положения.

Основное внимание уделяется сотрудникам, которые находятся за пределами Германии до того, как устроятся на работу, и поэтому обычно имеют особенно высокий спрос в информации. Особенно на этом этапе часто возникают неопределённости относительно условий трудового права, обязательств по социальному обеспечению и практической структуры трудовых отношений в немецкой правовой системе.

Различие от граждан ЕС и аналогичных групп людей

Он не охватывает граждан Европейского союза, зоны ЕЭЗ и аналогичных групп лиц, имеющих доступ к немецкому рынку труда благодаря свободе передвижения или специальному правовому статусу в соответствии с законодательством ЕС. Для этих людей существуют различные структуры информации, и риск заблуждений о жилищном праве ниже.

Юридическое обязательство предоставлять информацию сосредоточено именно на гражданах третьих стран, для которых право на проживание, трудовое и социальное право особенно тесно связаны, а неправильные решения могут иметь значительные юридические последствия. Это преднамеренное ограничение иллюстрирует защитный характер положения и его фокус на сотрудниках, которые особенно нуждаются в информации.

Время начала работы как решающая отправная точка

Раздел 45c Закона о проживании связывает обязанность предоставлять информацию с началом работы в Германии. Работодатель должен выдать уведомление не позднее первого дня начала работы. Это делается для того, чтобы сотрудник на ранних этапах знал о существующих консультационных услугах и, при необходимости, мог использовать их на начальном этапе трудовых отношений.

На практике много смысла подавать уведомление до начала работы или в рамках адаптации. Однако это не меняет того факта, что установленный законом минимальный стандарт должен быть выполнен не позднее начала деятельности. Поэтому работодателям следует тщательно планировать это время с точки зрения организации.

Когда обязательство работодателя предоставлять информацию отменяется в качестве исключения

Обязательство предоставлять информацию в соответствии с разделом 45c Закона о проживании не распространяется, если сотрудник был набран в рамках трансграничного трудоустройства и соответствующее обязательство предоставить информацию уже выполнено посредническим органом, таким как Агентство по трудоустройству. В таких случаях законодатель предполагает, что сотрудник уже достаточно информирован и что дополнительное уведомление от работодателя не требуется.

Однако работодателям важно тщательно рассмотреть это исключение. В случае сомнений рекомендуется всё равно предоставить и задокументировать уведомление, чтобы избежать юридической неопределённости. Это положение намеренно узко и допускает лишь ограниченные исключения.

Каковы последствия для работодателей в случае нарушений статьи 45c Закона о проживании?

Обязанность предоставлять информацию согласно разделу 45c Закона о проживании — это не просто нормативное положение, а обязательное юридическое обязательство. Работодатели, которые не предоставляют необходимую информацию, не предоставляют её вовремя или не предоставляют в установленной форме, действуют незаконно. Хотя само положение не содержит подробных положений о санкциях, оно интегрировано в существующую систему права на проживание и имеет там значительную юридическую силу.

Нарушение может стать особенно актуальным в контексте официальных проверок. Контроль и инспекции проживания таможней или другими компетентными органами всё больше учитывают организационные обязательства работодателей. Отсутствие или недостаточное выполнение обязательства предоставлять информацию может рассматриваться как нарушение порядка и привести к соответствующим последствиям.

Штрафы и риски косвенной ответственности

Для работодателей существует риск, что нарушения статьи 45c Закона о проживании будут наказаны штрафами, даже если они явно не предусмотрены. Кроме того, могут возникать риски косвенной ответственности, например, если у сотрудника возникают проблемы с законом о проживании из-за непредоставления информации, что приводит к недопустимой работе. В таких созвездиях работодатель быстро становится объектом официальных расследований.

Особенно проблематично то, что вопрос о нарушении обязанностей часто возникает только после факта. Если существуют неясноты в законе о проживании или официальных мерах в отношении сотрудника, регулярно проверяется, правильно ли работодатель выполнил свои информационные обязательства. Отсутствие документации может иметь значительные недостатки.

Бремя доказательства и документации как ключевые факторы риска

На практике наибольший риск — не столько сама информация, сколько её проверка. В случае сомнений работодатели должны иметь возможность доказать, что они предоставили юридически необходимое уведомление своевременно и в текстовой форме. Если это доказательство не оказывается успешным, есть много оснований предполагать нарушение.

На этом фоне документация имеет центральное значение. Только те, кто предоставляет информацию стандартизированным образом и задокументирует её понятным образом в личном деле, могут оправдаться в случае чрезвычайной ситуации. Обязательство предоставлять информацию по разделу 45c Закона о проживании становится классическим вопросом соблюдения требований, в котором организация имеет решающее значение.

Превентивный эффект через чёткие процессы

Риски, связанные с нарушением раздела 45c Закона о проживании, в значительной степени можно избежать с помощью чётких и простых процедур. Компании, которые внедряют стандартизированную информацию на ранних этапах и прочно интегрируют её в процессы найма и адаптации, не только снижают риск ответственности, но и создают юридическую определённость при работе с иностранными сотрудниками.

Именно потому, что юридические требования чётко прописаны, превентивная реализация на практике вполне возможна. Те, кто готовится заранее, избегают ненужных юридических споров и одновременно укрепляют собственную структуру комплаенса.

Как работодатели могут реализовать обязательство предоставлять информацию в соответствии с разделом 45c Закона о проживании на практике?

Внедрение требует меньше новых юридических проверок и более чёткой интеграции организации в существующие HR-процессы. Компании уже должны понимать во время найма гражданина третьей страны из-за рубежа. В таких случаях уведомление должно стать обязательной частью процесса найма и адаптации.

На практике рекомендуется предоставлять соответствующую информацию вместе с другой обязательной информацией на начальном этапе работы. Это гарантирует, что юридические требования будут выполнены не позднее первого рабочего дня и не затмеваются другими административными обязанностями.

Стандартизированные уведомления в текстовой форме — это юридически соответствующее решение

Поскольку раздел 45c Закона о проживании прямо требует текстовой формы, работодатели должны полагаться на стандартизированные информационные формы. Обычно достаточно единого информационного листа, информирующего сотрудников о существующих услугах и консультационных услуг, а также содержащего необходимые контактные данные. Важно, чтобы информация была задокументирована понятным образом и постоянно хранилась в личном деле.

Стандартизированное решение не только снижает административные усилия, но и минимизирует риск ошибок или неполных заметок. Особенно в случае регулярных сотрудников из-за рубежа это создаёт юридическую определённость и чёткие процессы.

Чёткие обязанности и внутреннее обучение имеют решающее значение

Для надёжного выполнения обязательств по предоставлению информации компаниям следует четко определить внутренние обязанности. Сотрудники отдела кадров должны быть знакомы с основными особенностями нового юридического обязательства и знать, в каких случаях следует уведомлять.

Короткие внутренние курсы или рекомендации могут помочь создать необходимую осведомлённость и избежать неопределённости при работе с новым регламентом. Цель не в том, чтобы дать подробные знания о законе о проживании, а в обеспечении соблюдения формальных требований.

Юридическая поддержка для обеспечения безопасности процессов

Особенно при первом внедрении раздела 45c Закона о проживании юридическая поддержка может быть полезна. Поддержка юриста, специализирующегося на жилищном праве, такого как Бьёрн Майбаум, специалист по миграционному праву, позволяет работодателям пересматривать существующие процессы найма и адаптации персонала в юридически безопасном режиме и целенаправленно их адаптировать. Это, в частности, включает разработку подходящих форм информации, юридическую классификацию атипичных созвездий случаев и координацию внутренних обязанностей.

Ранняя юридическая поддержка помогает избежать ошибок в реализации и навсегда интегрировать обязанность предоставлять информацию в функционирующую структуру соответствия. Компании выигрывают не только от юридической определённости, но и от чётких и практичных процессов работы с иностранными сотрудниками.

Заключение: Самые важные моменты по разделу 45c Закона о проживании в одном взгляде

  • Новое юридическое обязательство предоставлять информацию с 1 января 2026 года: С разделом 45c Закона о проживании законодатель впервые вводит обязательное обязательство предоставлять информацию работодателям, которые нанимают работников из третьих стран из-за рубежа. Согласно новому закону, уведомление должно быть сделано не позднее первого рабочего дня и подано в текстовой форме.
  • Работодатели должны информировать, а не советовать: Обязанность ограничивается указанием существующих государственных информационных и консультационных услуг в области трудового и социального права (например, прекращение или прекращение трудовых отношений, права на отпуск, пособия по безработице и т.д.) и предоставление контактных данных компетентного центра консультирования. Отдельная юридическая консультация или экспертиза работодателем не требуется.
  • Почти все компании с иностранным набором подвержены: Независимо от размера компании, отрасли или типа трудовых отношений, обязательство предоставлять информацию распространяется на всех работодателей, базирующихся в Германии, которые нанимают граждан третьих стран из-за рубежа. Единственные исключения — определённые случаи трансграничного трудоустройства через агентство по трудоустройству, например.
  • Нарушения могут привести к юридическим и экономическим рискам: Даже если раздел 45c Закона о проживании не регулирует собственные санкции, нарушение может стать актуальным в контексте официальных проверок и привести к штрафам или рискам ответственности. Особенно критичным является отсутствие или недостаточная документация о обязанности предоставлять информацию.
  • Ранняя организационная подготовка создаёт юридическую определённость: Компаниям следует своевременно адаптировать процессы рекрутинга и адаптации, вводить стандартизированную информацию и определять чёткие обязанности. Таким образом, обязательство предоставлять информацию можно эффективно и навсегда интегрировать в функционирующую структуру комплаенса.

Подготовьте обязанность работодателя предоставлять информацию сейчас в юридически защищённой форме

Введение раздела 45c Закона о проживании показывает, что право на проживание всё больше становится частью корпоративной ответственности. Те, кто действует заранее, избегают юридических рисков и создают чёткие структуры для работы с иностранными работниками.

Юрист и специалист по миграционному праву Бьёрн Майбаум поддерживает работодателей в соблюдении законодательства новых обязательств по отчетности, разработке подходящих информационных форм и адаптации существующих HR-процессов. Не стесняйтесь связаться с нами и записаться на консультацию, чтобы подготовить вашу компанию к новым юридическим требованиям.