Genel Bakış: Trafik ışığı koalisyonu, göç yasasını “modern bir göç ülkesi” yönünde reforme etmeyi planlıyor.
Yeni federal hükümetin koalisyon anlaşması yürürlüğe girdi. “Yeni bir başlangıç”, “dijitalleşme ivmesi”, azaltılmış bürokrasi ve daha hızlı işlem süreleri gibi genel vaatlerin yanı sıra, göç hukuku alanında da çok somut planlar içeriyor. Göç hukukunun karmaşık düzenlemeleri artık tek bir Göç ve İkamet Kanunu altında birleştirilecek.
Toplumumuzun bir parçası haline gelmiş olan insanlar için yeni fırsatlar yaratılmalıdır. Aşağıdaki somut adımlar planlanmaktadır:
1. İyi entegre olmuş gençlere, İkamet Yasası’nın 25a maddesi uyarınca, 27 yaşına ulaşmadan önce bile, üç yıllık ikamet süresinin ardından ikamet hakkı verilmelidir; bu, mevcut düzenlemeye (21 yaşına kadar dört yıl) göre önemli bir iyileştirmedir. İkamet Yasası’nın 25b maddesi uyarınca iyi entegre olmuş yabancılar için ikamet hakkı bekleme süresi, bekar kişiler için sekiz yıldan altı yıla, aileler için ise altı yıldan dört yıla indirilmelidir.
2. Eşlerin birleşmesi için temel Almanca dil becerilerini kanıtlayan A1 dil sertifikasının sunulması, ancak Almanya’ya giriş yapıldıktan sonra mümkün olmalıdır. Daha önce, eşlerin kendi ülkelerindeki Goethe Enstitülerinde Almanca kursuna katılmaları gerekiyordu.
3. İkincil koruma statüsünden yararlananlar için aile birleşimi, Cenevre Sözleşmesi kapsamındaki mülteciler için geçerli olan aile birleşimiyle eşit şekilde ele alınmalıdır. Bu, nihayetinde geçmişte Suriyeli mültecileri önemli ölçüde dezavantajlı duruma düşüren İkamet Yasası’nın 36a maddesinin kaldırılması anlamına gelir.
4. Almanya’da yaşayan Alman veya yabancı (evlilik dışı) bir eş tarafından uygulanan aile içi veya yakın partner şiddeti mağdurları için, İkamet Yasası’nın (AufenthG) 31. Bölümünün 2. Maddesinde yer alan düzenleme bugüne kadar uygulanmıştır, ancak pratikte bu durum göçmenlik makamları tarafından son derece kısıtlayıcı bir şekilde ele alınmıştır. Bu alanda daha kesin düzenlemeler oluşturulacaktır.
5. İzinli kalış yasası revize edilecek: “Hafif” izinli kalış kaldırılacak ve böylece kimlik belgesi olmadan bile istihdam mümkün hale getirilecek. Ayrıca, özellikle eğitim şirketleri için önemli belirsizlikler ve seyahat seçeneklerinin yetersizliği içeren eğitim amaçlı izinli kalış, ilgili bir ikamet izniyle değiştirilecek. Süre sınırlamaları kaldırılacak, böylece mesleki eğitim tamamlama fırsatı daha geniş bir insan grubuna erişilebilir hale gelecek. Eğitim süreleri daha sonra ikametgahın pekiştirilmesine de sayılacak. “Zincirleme izinli kalışlar”, yani sınır dışı edilmeyi askıya alan sürekli yenilenen sertifikalar, “deneme süreli ikamet izni” ile değiştirilecek. 1 Ocak 2022 itibariyle beş yıldır burada ikamet eden ve herhangi bir suç işlememiş olan herkes, işgücü piyasasına daha fazla entegre olmak ve kimliğini kanıtlamak için bir yıllık başlangıç süresiyle bu ikamet hakkını alacak.
6. Daha önce İkamet Yasası’nın 60a. maddesinin 6. fıkrasında göçmenlik yasası kapsamında bir yaptırım olarak öngörülen ve özellikle güvenli ülkelerden gelen kişileri dezavantajlı duruma düşüren çalışma yasağı kaldırılacaktır.
7. Hassas durumdaki yerel personel ve yakın ailelerinin bürokratik engeller olmadan kabul edilmeye devam etmesi sağlanmalıdır. Ayrıca, insani vize uygulaması getirilmelidir; bu sayede, insani nedenlerle ikamet izni başvurusunda bulunabilecekleri, hayatlarını tehlikeye atacak bir yolculuğa çıkmak ve insan kaçakçılarının eline düşmek zorunda kalmayacakları bir süreç başlatılmalıdır. Şu anda, bu tür insani ikamet izinlerine yalnızca Almanya’ya giriş yaptıktan veya iltica başvurusunda bulunduktan sonra başvurulabilmektedir.
8. İdari mahkemeler önündeki yasal işlemlerin başarı oranlarına yansıyan, BAMF’nin kararlarının sıklıkla yetersiz kalitesi iyileştirilecek ve bu da işlemlerin hızlandırılmasına katkıda bulunacaktır. Mültecilerin hukuki danışmanlığa erişimini zorlaştıran ve entegrasyonlarını engelleyen AnkER merkezi konsepti, yeni federal hükümet tarafından daha fazla sürdürülmeyecektir.
9. Bütünleştirme derslerinin yelpazesi genişletilmelidir.
10. Vatandaşlığa kabul süreci artık genel olarak 5 yıl sonra mümkün olmalı, ancak istisnai entegrasyon başarıları söz konusu olduğunda 3 yıl sonra da mümkün olabilir.
11. (Daimi) oturma izni, normalde 5 yıl olan süre yerine 3 yıl sonra alınabilir olmalıdır.
12. Ebeveynlerden birinin federal bölgede uzun süreli yasal ikametine dayalı olarak yabancı uyruklu ebeveynlerin çocuklarının Alman vatandaşlığını “ius soli” yoluyla edinmesi, artık ebeveynlerden birinin yasal ikametinin sadece 5 yıl sürmesiyle mümkün olacaktır.
13. Vatandaşlığa kabul prosedürünün bir parçası olarak, kanıtlanması gereken dil seviyesi konusunda bazı kolaylıklar sağlanmalıdır.