Огляд: Коаліція світлофорів планує реформу міграційного законодавства в напрямку «сучасної імміграційної країни» —

Коаліційна угода нового федерального уряду вже чинна. Окрім загальних обіцянок «нового початку», «цифровізації», скорочення бюрократії та швидших термінів обробки, він також містить дуже конкретні плани у сфері міграційного права. Заплутані правила міграційного законодавства тепер узагальнені у Кодексі імміграції та проживання.

Для людей, які вже стали частиною нашого суспільства, створюються нові можливості. Плануються такі конкретні кроки:

1. Для добре інтегрованої молоді право на проживання згідно з розділом 25a Закону про проживання має бути створене після 3 років проживання до досягнення 27 років — що є суттєвим покращенням порівняно з попереднім регламентом (4 роки до 21 року). Попередній період очікування права на проживання для добре інтегрованих іноземців згідно з розділом 25b Закону про проживання має бути скорочений з 8 до 6 для самотніх осіб і з 6 до 4 для сімей.

2. Також має бути можливо пред’явити свідоцтво про мову A1, що підтверджує наявність базових знань німецької мови лише у випадку возз’єднання подружжя після вступу. До цього часу подружжя були зобов’язані відвідувати курс німецької мови в Інститутах Гете у своїй країні.

3. Возз’єднання сімей бенефіціарів додаткового захисту має бути поставлене на рівні з сімейним возз’єднанням біженців GRC. Це зрештою означає скасування розділу 36a Закону про проживання, який у минулому значно ставив сирійських біженців у невигідне становище.

4. Для жертв домашнього або інтимного насильства з боку німецького або іноземного (подружжя) партнера, який проживає тут, раніше було передбачено положення статті 31 (2) Закону про проживання, але на практиці імміграційні органи діяли надзвичайно суворо. Тут планується створити більш точні правила.

5. Закон про тимчасове призупинення депортації має бути переглянутий: наприклад, «світло толерантності» має бути скасовано, і таким чином працевлаштування має бути можливим навіть якщо немає доказу особи. Крім того, замість тимчасового призупинення депортації, яка була пов’язана з значною невизначеністю, зокрема для навчальних компаній і відсутністю можливостей для подорожей, має бути замінено відповідний дозвіл на проживання. Регулювання часових обмежень має бути скасовано, а можливості проходження учнівства тут мають стати доступними для ширшої групи людей. Періоди навчання також вважатимуться частиною постійного проживання. Так звані «ланцюгові толерантності», тобто постійно поновлювані сертифікати про призупинення депортації, мають бути замінені на «дозвіл на проживання на випробувальному терміні». Кожен, хто проживає тут 5 років станом на 01.01.2022 і не скоїв жодних злочинів, повинен отримати це право проживання на початковий термін у один рік для подальшої інтеграції на ринок праці та підтвердження своєї особи.

6. Заборона на роботу, яка раніше була передбачена як санкція законом про іноземців у статті 60a (6) Закону про проживання і яка особливо ставила осіб із безпечних країн походження у гірше становище, має бути скасована.

7. Місцевий персонал, що перебуває у зоні ризику, та нуклеарна сім’я мають і надалі прийматися без бюрократії. Крім того, будуть введені гуманітарні візи, які дозволять подати заявку на гуманітарне право на проживання в німецьких посольствах у країні походження без загрози життю подорожі і потрапити до рук контрабандних банд. Поки що існує можливість подати заявку на таке гуманітарне право на проживання лише після в’їзду або подання заяви на притулок у Німеччині.

8. Часто недостатня якість рішень BAMF, що видно у відсотках успішності судових процесів в адміністративних судах, має бути покращена, що також сприятиме прискоренню провадження. Концепція центрів AnkER, яка призвела до ускладнення доступу біженців до юристів і складнішої інтеграції, не повинна розвиватися новим федеральним урядом.

9. Спектр інтеграційних курсів має бути розширено.

10. Натуралізація тепер має бути можливою через 5 років, як правило, і через 3 роки у випадку спеціальних інтеграційних служб.

11. Має бути можливо отримати (постійний) дозвіл на врегулювання через 3 роки (замість попередніх 5 років).

12. Набуття німецького громадянства «ius soli» для дітей іноземних батьків на підставі тривалого законного проживання одного з батьків на федеральній території тепер здійснюється після того, як батько з батьків пробув законне проживання протягом 5 років.

13. У контексті процедури натуралізації мають бути засебнені умови щодо рівня мови, який потрібно довести.