Новий проект Федерального міністерства внутрішніх справ і громади під керівництвом міністра внутрішніх справ Ненсі Фезер був опублікований 19.05.2023. Федеральне міністерство внутрішніх справ, яке описує натуралізацію як «найсильніший зобов’язання перед Німеччиною», насправді планує багато фундаментальних покращень для заявників на натуралізацію. Але є й недоліки та посилення — тут потрібні покращення, якщо всі хочуть скористатися інтеграцією, яку передбачає легша натуралізація. Важливим — і давно назрілим, щоб не відставати від інших імміграційних країн, таких як Франція, Велика Британія чи Канада — є скорочення необхідного періоду до проживання з 8 до 5 років.

У випадку спеціальних інтеграційних послуг попередній термін проживання може бути навіть скорочений до 3 років. Однак у цьому сенсі умови скорочення будуть суворішими, ніж для попереднього скорочення до 5 років; Для скорочення до 3 років потрібні такі вимоги: спеціальні досягнення інтеграції, зокрема хороша школа, професійні чи професійні досягнення або громадянська відданість, а також забезпечення засобів до існування та мовних навичок C1.

З вимогою скорочення періодів попереднього проживання у випадку натуралізації за правом на право також зменшується кількість натуралізації дітей, народжених у Німеччині від ненімецьких батьків (так звана ius solidarity або принцип місця народження). У цьому випадку батьки повинні легально проживати в Німеччині лише 5 замість 8 років до народження дитини і мати постійне право на проживання. Існують фундаментальні зміни у вимогах забезпечити засоби до існування в контексті натуралізації права на вигоду. На нашу думку, проєкт закону має очевидні недоліки в цьому питанні: приємно, що досягнення гастарбайтерів, які приїхали до ФРН до 30.06.1974, та контрактників, які увійшли до НДР до 13.06.1990, винагороджувані. Ця група осіб також має право на натуралізацію, якщо вони отримують соціальні виплати за SGB II та SGB XII, за умови, що вони не несуть відповідальності за їх отримання. Особи, які працюють повний робочий день, але все ще залежать від поповнення, а також їхні подружжя, партнери по життю та неповнолітні діти, також можуть отримати натуралізацію, незважаючи на відсутність забезпечення засобів до існування. Однак слід враховувати, що до цього часу натуралізація завжди була можливою, якщо заявник на натуралізацію не відповідав за отримання соціальних виплат. Обмеження цієї вимоги лише генерацією гостьових і контрактних працівників є обмеженням винятків із вимоги забезпечення засобів до існування. Це виключає з натуралізації інші групи людей, які не несуть відповідальності за отримання соціальних пільг — наприклад, якщо вони постійно не здатні працювати, піклуватися про членів сім’ї або є самотніми батьками. Зокрема, виключення дітей соціально незахищених мігрантів порівняно з поточною правовою ситуацією не може бути забезпечене з метою проєкту та Конвенції ООН про права дитини. На нашу думку, це посилення є контрпродуктивним і шкодить згаданим групам людей.

Дуже бажаною зміною в новому проєкті закону є скасування принципу уникнення багатонаціональності без заміни. Згідно з цим принципом, натуралізація була можливою лише у випадку, якщо заявник на натуралізацію відмовляється від свого старого громадянства. Зокрема, 1,5 мільйона громадян Туреччини, які проживають у Німеччині, зможуть скористатися новим регулюванням у майбутньому. Ця поправка визнає, що в імміграційній країні, такій як Німеччина, ідентифікація з кількома країнами та однією культурою є можливою і бажаною.

Вимога «інтеграції в німецькі умови життя», яка дивно розпливчаста щодо претензії на натуралізацію, тепер має бути замінена конкретним названням причин виключення. Наприклад, натуралізація має бути виключена у випадку полігамних шлюбів або відсутності визнання рівних прав чоловіків і жінок, передбачених Основним законом, а також у випадку осіб, які раніше привертали увагу через антисемітські чи расистські дії.

Для гастарбайтерів, окрім вимоги забезпечити засоби до існування, якщо вони не несуть відповідальності за отримання пільг, мовні вимоги також не застосовуються. Щоб компенсувати відсутність можливостей для вивчення мов для гастарбайтерів того часу, єдине, що потрібно — це «усно спілкуватися німецькою без значних проблем у повсякденному житті». Для інших осіб виняток із мовних вимог (рівень B1 Спільної європейської системи довідки для мов) також застосовується в рамках положення про труднощі, якщо засвоєння мови неможливе або назавжди складне для них, незважаючи на серйозні та тривалі зусилля.

Якщо проєкт закону буде ухвалений кабінетом у такій формі, а потім ухвалений у Бундестазі, це може фактично сприяти зростанню рівня натуралізації в Німеччині, яка є дуже низькою за міжнародними стандартами. Новий проєкт закону може зробити Німеччину більш привабливою для іммігрантів і особливо необхідних кваліфікованих працівників. Однак інтереси соціально та фінансово слабших людей не слід ігнорувати — на нашу думку, існує нагальна потреба в покращенні, щоб відкрити можливість залишитися і брати участь для тих, хто не з власної вини не може повністю забезпечити своє засоби до існування самостійно, наприклад, через турботу про членів родини або нездатність працювати.