概述:红绿灯联盟计划改革移民法,创建 “现代移民国家

新一届联邦政府的联合协议已经敲定。除了 “重新开始”、”推动数字化”、减少官僚主义和缩短处理时间等总体承诺外,该协议还包含移民法领域的具体计划。混乱的移民法条例将被归纳为一部移民和居留法。

要为已经成为我们社会一部分的人创造新的机会。计划采取具体步骤:

1. 根据 AufenthG 第 25a 条的规定,在年满 27 岁前居住满 3 年后,融入社会的年轻人将获得居留权–这与之前的规定(年满 21 岁前居住满 4 年)相比是一个重大改进。根据 AufenthG 第 25b 条的规定,目前已融入社会的外国人获得居留权的等待期将从单身 8 年缩短为 6 年,家庭 6 年缩短为 4 年。

2. 在入境后与配偶团聚时,也只能出示 A1 语言证书,证明其具备基本德语水平。在此之前,配偶必须在本国的歌德学院参加德语课程。

3. 应将辅助保护受益人的家庭团聚与具有难民身份的难民的家庭团聚同等对待。这最终等同于废除《居留法》第 36a 条,该条在过去显然特别惩罚了叙利亚难民。

4. 对于居住在德国的德国人或外国(配偶)伴侣实施的家庭暴力或伴侣暴力的受害者,以前曾打算采用《居留法》(AufenthG)第 31(2)条的规定,但在实践中,移民当局对此的处理极为严格。在这方面将制定更精确的规定。

5. 修订容忍居留许可法:将取消 “轻便居留证”(Duldung light),即使在没有身份证明的情况下也可以就业。此外,”Ausbildungsduldung”(与相当大的不确定性有关,尤其是对培训公司和缺乏旅行机会)将由相应的居留证取代。时限规定将被取消,更多的人可以在这里完成培训。培训期也将被视为巩固居留权的一部分。所谓的 “连锁容忍”,即不断更新的暂缓驱逐证书,将被 “试用居留许可 “所取代。任何在 2022 年 1 月 1 日已在此居住 5 年且未犯任何刑事罪行的人都将获得这一居留权,最初为期一年,以便进一步融入劳动力市场并证明自己的身份。

6. 废除禁止工作的规定,该规定是《联邦移民法》第 60a (6) 条规定的移民法制裁措施,尤其使来自安全原籍国的人员处于更不利的境地。

7. 应继续允许处于危险中的当地工人和核心家庭入境,而不搞官僚主义。此外,还将引入人道主义签证,这样就可以在原籍国的德国使馆申请人道主义居留权,而不必踏上危及生命的旅途,也不必落入偷渡者之手。迄今为止,只有在进入德国或在德国申请庇护之后,才有可能申请这种人道主义居留权。

8. 迄今为止,联邦难民和移民部的决定往往质量不高,这一点可以从行政法院的诉讼成功率中看出来。新一届联邦政府不应再继续推行 AnkER 中心的概念,因为这一概念增加了难民与法律顾问接触的难度,也增加了难民融入社会的难度。

9. 将扩大一体化课程的范围。

10. 现在,入籍原则上应在 5 年之后,在取得特殊融合成就的情况下则应在 3 年之后。

11. 3 年后(而不是以前的 5 年)应可获得(永久)定居许可。

12. 根据父母一方在德国长期合法居住的情况,外籍父母的子女现在只需在父母一方合法居住 5 年后即可 “ius-soli “获得德国公民身份。

13) 应简化入籍程序,以证明语言水平。