هناك طرق مختلفة للحصول على الجنسية الألمانية. فبالإضافة إلى المولد والنسب من أحد الوالدين على الأقل الذي يحمل الجنسية الألمانية، هناك أيضًا التجنس أو التبني من قبل مواطن ألماني. وهناك طريقة غير معروفة لاكتساب الجنسية الألمانية عن طريق التصريح.
وفي هذا الصدد، يغطي حكم المادة 5 من قانون الجنسية بعض الفئات من الأشخاص الذين حُرموا من الجنسية الألمانية في الماضي بسبب التمييز، على الرغم من أنه كان ينبغي منحهم الجنسية الألمانية إذا تم تطبيق قانون الجنسية بطريقة غير تمييزية.
في هذا المقال، يشرح بيورن مايباوم، المحامي والمحامي المتخصص في قانون الهجرة، ما الذي يعنيه الحصول على تصريح، وما هي مجموعات الأشخاص المؤهلين للحصول على تصريح وما هي المتطلبات التي يجب استيفاؤها.
ماذا يعني “الاستحواذ بالإعلان”؟
اكتساب الجنسية عن طريق الإعلان (المادة 5 من قانون الجنسية): بالنسبة لبعض الفئات التي كانت محرومة في الماضي بسبب اللوائح التمييزية على أساس الجنس، من الممكن اكتساب الجنسية الألمانية عن طريق الإعلان. وينطبق هذا، على سبيل المثال، على الأشخاص الذين فقد أسلافهم الألمان جنسيتهم. وغالبًا ما يكون ذلك بسبب التمييز السابق في قانون الجنسية.
تكتسب مجموعة الأشخاص الواردة أسماؤهم في القسم 5 StAG الجنسية الألمانية مباشرةً عن طريق تقديم إعلان نية الحصول على الجنسية الألمانية. ومع ذلك، يتطلب ذلك إعلان نوايا واضح، والذي يجب تقديمه إلى السلطة المختصة. لا توجد عقبات بيروقراطية معينة، ولكن يجب صياغة الإعلان بطريقة آمنة من الناحية القانونية. على عكس إجراءات التجنيس العادية، لا يلزم تقديم إعلان ولاء أو إثبات اندماج.
الإقرار والوفاء بالمتطلبات كافيان للاستحواذ
لا يرتبط اكتساب الجنسية بالإعلان بأي شكل من الأشكال. وتُكتسب الجنسية الألمانية بمجرد استلام السلطة المختصة لإعلان النوايا. غير أنه يجب استيفاء الشروط الواردة في المادة 5 (1) إلى (3) من قانون الجنسية الألماني وعدم وجود أسباب للاستبعاد.
حتى إذا كان فحص المتطلبات من قبل السلطة المختصة قد يستغرق بعض الوقت، فإن الجنسية الألمانية تُمنح بأثر رجعي عند استلام التصريح من قبل السلطة المختصة. ويأخذ المنح شكل شهادة. ومع ذلك، فإن الشهادة ليست شرطاً قانونياً لاكتساب الجنسية الألمانية.
لا يوجد اكتساب تلقائي للجنسية الألمانية
وقد قرر المشرع في المادة 5 من القانون الجنائي الألماني عدم منح الجنسية الألمانية تلقائياً “بحكم القانون” لمجموعة الأشخاص المعنيين. وإلا فإن المنح التلقائي يمكن أن يؤدي إلى حصول الأشخاص المعنيين – وخاصة أولئك الذين يعيشون في الخارج – على الجنسية الألمانية دون علمهم أو ضد إرادتهم.
ويمكن أن يؤدي هذا المنح الإجباري إلى مشاكل ازدواج الجنسية في العلاقات الدولية أو إلى فقدان الجنسية السابقة إذا كان قانون الجنسية في دولة الجنسية السابقة لا ينص على ازدواج الجنسية. وعلى وجه الخصوص، فإن أحفاد ضحايا الاضطهاد النازي، بقدر ما تنطبق عليهم المادة 5 من قانون الجنسية الألماني الذين قد لا تكون لهم مصلحة في الحصول على الجنسية الألمانية، سيصبحون مواطنين ألمان بشكل غير طوعي.
إلا أن هذا يعني أيضًا أنه لا يمكن الحصول على الجنسية الألمانية إلا وفقًا للمادة 5 من قانون الجنسية الألمانية إذا تم تقديم إعلان الحصول على الجنسية الألمانية بشكل فعلي وهادف إلى السلطة المختصة.
لمن يمكن الحصول على الجنسية بالإعلان؟
إن مجموعة الأشخاص الذين يحق لهم بموجب الفقرة 1 من المادة 5، الجملة 1 من المادة 5 من القانون الجنائي الألماني هم في المقام الأول الأشخاص الذين لم يتمكنوا من الحصول على الجنسية الألمانية وفقاً لمبدأ النسب، على الرغم من انحدارهم من سلف ألماني.
في حين أنه يكفي اليوم أن يصبح الأطفال مواطنين ألمان (تنطبق اللوائح على المواليد من 1 يناير 1975) إذا كان أحد الوالدين على الأقل مواطنًا ألمانيًا في حد ذاته، إلا أن هذا الأمر كان مختلفًا في بعض الحالات، اعتمادًا على اللوائح والفترة الزمنية، أو أن يفقد الوالدان الألمانيان نفسيهما جنسيتهما الألمانية إذا تزوجا من مواطن من دولة أخرى.
مجموعات القضايا المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون النموذجي للتحكيم
وبالتالي فإن السبب في إمكانية اكتساب الجنسية الألمانية عن طريق الإعلان وفقًا للمادة 5 من القانون الألماني (StAG) هو عدم اكتساب الجنسية الألمانية على الرغم من انحداره من أب ألماني.
§ الفقرة 1 من المادة 5 الجملة 1 من الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الأساسي: تتعلق هذه المجموعة من الحالات بالأطفال الذين كان أحد والديهم يحمل الجنسية الألمانية وقت ولادتهم ومع ذلك لم يكتسبوا الجنسية الألمانية بالميلاد. وهذا الاستبعاد التمييزي على أساس الجنس من اكتساب الجنسية بالميلاد لا يتوافق مع المادة 3 (2) من القانون الأساسي.
الخلفية: أي شخص ولد قبل 31 ديسمبر 1974 كطفل شرعي يمكنه فقط الحصول على الجنسية الألمانية من أب ألماني، ولكن ليس من أم ألمانية. أما الأطفال المتزوجون المولودون من أم ألمانية في الفترة ما بين 1 يناير 1963 و31 ديسمبر 1974، فكانوا يحصلون على الجنسية الألمانية خلال هذه الفترة فقط إذا كانوا سيصبحون عديمي الجنسية لولا ذلك.
حصل الأطفال المولودون خارج إطار الزواج من أم ألمانية على الجنسية الألمانية عن طريق الأم منذ عام 1914. غير أن ذلك لم يكن ينطبق على الأطفال غير الشرعيين من أب ألماني حتى 1 تموز/يوليه 1993.
الأشخاص المؤهلون في هذه المجموعة من الحالات: يشمل الأشخاص المؤهلون في مجموعة الحالات الواردة تحت رقم 1 الأشخاص المولودين قبل 1 يناير 1975 كطفل شرعي لأم ألمانية وأب أجنبي والأشخاص المولودين قبل 1 يوليو 1993 كطفل غير شرعي لأب ألماني وأم أجنبية.
§ المادة 5 (1) الجملة 1 رقم 2 من المادة 5 (1) من القانون الجنائي الألماني: تنطبق هذه المجموعة من الحالات على الأطفال المولودين في إطار الزواج الذين فقدت أمهم جنسيتها الألمانية بزواجها من أجنبي وبالتالي لم يتمكن الطفل من اكتساب الجنسية الألمانية من الأم.
الخلفية: وفقا للمادة 17 رقم 6 من القانون الاتحادي في نسخته حتى عام 1953، تفقد الأم التي تحمل الجنسية الألمانية جنسيتها السابقة إذا تزوجت من زوج أجنبي. في المقابل، لم يفقد الرجال الذين يحملون الجنسية الألمانية جنسيتهم الألمانية إذا تزوجوا من زوجة أجنبية. ومع ذلك، فإن هذه اللائحة تمييزية بين الجنسين. فبدون الحكم القديم للمادة 17 رقم 6 من القانون الاتحادي رقم 6، لم تكن الأمهات الألمانيات ليفقدن جنسيتهن وكان بإمكانهن نقلها إلى أطفالهن الشرعيين مثل الرجال الألمان.
الأشخاص المؤهلون في مجموعة الحالات هذه: تنطبق مجموعة الحالات هذه على الأطفال المولودين في إطار الزواج من أم ألمانية سابقة وأب أجنبي ولدوا قبل 1 أبريل 1953. يجب أن تكون الأم قد فقدت جنسيتها قبل ولادة الطفل.
§ المادة 5، الفقرة 1 من المادة 5، الجملة 1 رقم 3 من القانون الجنائي: تنطبق هذه المجموعة من الحالات على الأطفال غير الشرعيين لأم ألمانية وأب أجنبي. ويجب أن يكون الطفل قد فقد الجنسية الألمانية بعد الولادة.
خلفية: من حيث المبدأ، كان الأطفال غير الشرعيين لأم ألمانية يصبحون مواطنين ألمان منذ عام 1914. ومع ذلك، إذا كانت الأم الألمانية قد تزوجت من الأب الأجنبي بعد ولادة الطفل، فإن الطفل يفقد جنسيته الألمانية وفقًا للمادة 17 رقم 5 من القانون الألماني (RuStAG) في النسخة السارية في ذلك الوقت عند الزواج والاعتراف بالأبوة من قبل الأب الأجنبي. ويعني إضفاء الشرعية في هذا السياق زواج الأبوين مع الاعتراف بالطفل من قبل الأب الأجنبي.
الأشخاص المؤهلون في هذه المجموعة من الحالات: تنطبق هذه المجموعة من الحالات على الأطفال غير الشرعيين لأم ألمانية وأب أجنبي ولدوا قبل 1 أبريل 1953. ولم تعد الجنسية الألمانية للطفل موجودة عندما تزوج الوالدان واعترف الأب الأجنبي بالطفل.
§ المادة 5 (1) الجملة 1 رقم 4 من المادة 5 (1) من القانون الجنائي الألماني: تشمل هذه المجموعة من الحالات جميع المنحدرين من الألمان الذين لم يكتسبوا الجنسية الألمانية للأسباب المذكورة أعلاه. وإذا طبقت قواعد النسب بطريقة محايدة من حيث الجنس، فإن الأشخاص في مجموعات الحالات الثلاث المذكورة (من رقم 1 إلى رقم 3) يكونون قد اكتسبوا الجنسية الألمانية بالنسب. ويندرج جميع الأبناء الشرعيين وغير الشرعيين الذين يرتبطون بالشخص المعني في خط مباشر (الأبناء والأحفاد وأحفاد الأحفاد وأحفاد الأحفاد وغيرهم) تحت مجموعة الحالة رقم 4.
الولادة اللازمة بعد دخول القانون الأساسي حيز التنفيذ
وبما أن الحكم المتعلق بالمساواة في المعاملة بين المرأة والرجل في المادة 3 الفقرة 2 من القانون الأساسي لم يكن موجودا إلا منذ دخول القانون الأساسي حيز النفاذ في 24 أيار/مايو 1949، فإن اكتساب الجنسية بالإعلان وفقا للمادة 5 من القانون الأساسي لا يمكن أن يكون ممكنا للأشخاص وذريتهم إلا إذا كان الشخص الأول الذي تعرض للتمييز قد ولد بعد 24 أيار/مايو 1949. وينتج عن ذلك الفترات الزمنية التالية لولادة الطفل الذي لم يتمكن من الحصول على الجنسية الألمانية بسبب مبدأ النسب أو الذي فقدها مرة أخرى:
- § البند 5 (1) الجملة 1 رقم 1 من المادة 5 (1) من القانون الجنائي الألماني: الولادة بين 24 أيار/مايو 1949 و 31 كانون الأول/ديسمبر 1974 (الأطفال الشرعيون من أم ألمانية) أو الولادة بين 24 أيار/مايو 1949 و 30 حزيران/يونيه 1993 (الأطفال غير الشرعيين من أب ألماني).
- § البند 5 (1) الجملة 1 رقم 2 من المادة 5 (1) من القانون الجنائي: الولادة في 24 أيار/مايو 1949 أو بعد ذلك التاريخ
- § الفقرة 5 (1) من المادة 5 (1) الجملة 1 رقم 3 من القانون الجنائي: الولادة في 24 أيار/مايو 1949 أو بعد ذلك التاريخ
ما هي متطلبات الاستحواذ بالإعلان؟
والشرط المسبق للإعلان عن اكتساب الجنسية الألمانية هو أن يكون الأشخاص المؤهلون قادرين على التصرف أو ممثلين قانونا وفقا للمادة 5 (1) الجملة 1 من القانون الألماني. وتعني الأهلية للتصرف أن القاصرين المؤهلين الذين بلغوا سن 16 عامًا يمكنهم أيضًا تقديم إعلان فعال. وبخلاف ذلك، يكون الوالدان مسؤولين كممثلين قانونيين.
أسباب الاستبعاد
كما تعدد المادة 5 (1) الجملة 1 من القانون النموذجي للتحكيم أسباباً مختلفة للاستبعاد تمنع الحصول على إقرار. وتشمل هذه الأسباب ما يلي:
- الإدانة الجنائية لجريمة جنائية واحدة أو أكثر من الجرائم الجنائية المتعمدة بعقوبة جنائية أو عقوبة بالسجن لمدة تزيد عن سنتين
- الإدانة مع أمر بالإيداع في الحبس الاحتياطي
- وجود سبب للاستبعاد وفقًا للمادة 11 من قانون الإجراءات الجنائية (مثل المساعي ضد النظام الأساسي الديمقراطي الحر).
مجموعة الأشخاص المستبعدين
إذا كان يحق للشخص، وفقا للجملة 1 من الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الجنائي الألماني (StAG)، الحصول على تصريح، فإن الفقرة 2 من المادة 5 من القانون الجنائي الألماني تتضمن قواعد بشأن الأشخاص المستثنين من ذلك. وهذا هو الحال إذا تخلى الشخص عن الجنسية الألمانية أو فقدها أو تخلى عنها بعد الولادة.
وينطبق الشيء نفسه على الأشخاص الذين تخلوا عن جنسيتهم الألمانية أو فقدوها أو تخلوا عنها نتيجة زواج الأم من أب أجنبي وتبنيها كطفل (إضفاء الشرعية، انظر المادة 5 (1) الجملة 1 رقم 3 من القانون الجنائي الألماني).
ثم يتم استبعاد الأحفاد أيضًا من الحصول على إقرار.
ما هو الموعد النهائي للحصول على الإقرار؟
تم تنظيم اكتساب الإقرارات في القسم 5 من قانون الجنسية (StAGAGİndG) حديثًا بموجب القانون الرابع لتعديل قانون الجنسية (4 StAGİndG) وتم توسيع نطاق اكتساب الإقرارات ليشمل عدة مجموعات من الحالات. دخلت التعديلات حيز التنفيذ في 20 أغسطس 2021. وفقًا للمادة 5 (3) من قانون الجنسية (StAG)، فإن المستحقين لديهم مهلة 10 سنوات بعد دخول التعديل حيز التنفيذ لتقديم إعلان اكتساب.
وبالتالي تنتهي إمكانية الحصول على الإقرار في 19 أغسطس 2031. نظرًا لأن هذه فترة نهائية، فلا يمكن تمديد الموعد النهائي. فقط إذا فات الموعد النهائي دون أي خطأ من جانب الشخص، يمكن تقديم طلب لإعادة التعيين وفقًا للمادة 32 VwVVfG.
هل يحق لك الحصول على الجنسية وفقًا للمادة 5 من قانون الجنسية؟ سوف نتحقق من فرصك وندعمك في الحصول على تصريح.
نحن هنا من أجلك. اتصل بنا عبر البريد الإلكتروني: kontakt@ra-maibaum.de أو عبر الهاتف على: +49 (0) 221 598 13 594
الخاتمة
- أساس اكتساب الجنسية عن طريق الإعلان: اكتساب الجنسية الألمانية عن طريق الإعلان (المادة 5 من قانون الجنسية) هو نظام خاص للأشخاص الذين حُرموا من الجنسية بسبب اللوائح التمييزية على أساس الجنس في ذلك الوقت. ويكفي لهذا الغرض تقديم إعلان نوايا يجب تقديمه إلى السلطة المختصة.
- الأشخاص المؤهلون: الأشخاص المؤهلون هم الأشخاص الذين لم يحصلوا على الجنسية الألمانية على الرغم من انحدارهم من أبوين ألمانيين. وهؤلاء هم على وجه الخصوص
- الأطفال المتزوجين من أم ألمانية وأب أجنبي المولودين قبل 1 يناير 1975.
- الأطفال المولودون خارج إطار الزواج من أب ألماني وأم أجنبية قبل 1 يوليو 1993.
- الأشخاص الذين فقدت والدتهم الألمانية جنسيتها من خلال الزواج من أجنبي قبل 1 أبريل 1953.
- الأشخاص الذين ولدوا قبل 1 أبريل 1953 كطفل غير شرعي من أم ألمانية وفقدوا جنسيتهم الألمانية من خلال زواج الأم وتبني الطفل من أب أجنبي (إضفاء الشرعية).
- أحفاد هذه المجموعات من الأشخاص (الأبناء والأحفاد وأحفاد الأحفاد).
- Verfahren und Voraussetzungen: Die Staatsangehörigkeit wird mit Abgabe und Entgegennahme der Erklärung erworben, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind.
- الإقامة في ألمانيا غير مطلوبة، لذا يمكن تقديم الطلب من الخارج أيضاً.
- لا يُشترط إثبات الولاء واختبار التجنيس. ومع ذلك، يمكن أن تؤدي المساعي المناهضة للنظام الأساسي الديمقراطي الحر إلى الاستبعاد من الإعلان.
- يمكن تقديم الإقرار كتابيًا.
- بعد التحقق من المتطلبات، تصدر السلطات شهادة كدليل على ذلك. الشهادة ليست شرطاً أساسياً للحصول على الجنسية الألمانية.
- أسباب الاستبعاد من الاستحواذ بالإقرار: يُستبعد الأشخاص من الاستحواذ بالإقرار إذا
- تخلى عن الجنسية الألمانية طواعية أو فقدها بعد الولادة.
- أُدينوا بجرائم جنائية خطيرة (مثل السجن لأكثر من عامين).
- خطرًا على النظام الأساسي الديمقراطي الحر وفقًا للمادة 11 من قانون الجنسية الألمانية.
- الموعد النهائي للحصول على الجنسية الألمانية عن طريق الإقرار: تنتهي فرصة الحصول على الجنسية الألمانية عن طريق الإقرار في 19 أغسطس 2031. وبما أن هذا الموعد النهائي هو الموعد النهائي المحدد، فلا يمكن تقديم الطلبات اللاحقة إلا إذا فاتك الموعد النهائي دون أي خطأ منك.
- الاختلافات عن إجراءات التجنيس العادية
- لم تعد الإقامة في ألمانيا مطلوبة
- لا توجد متطلبات للمهارات اللغوية أو الاستقلال المالي.
- يتم الاستحواذ مباشرة عن طريق الإعلان، دون مزيد من الصلاحيات التقديرية من جانب السلطات.
- يُسمح بتعدد الجنسية بموجب القانون الألماني؛ ولا يلزم التخلي عن الجنسية السابقة.
