2024年公民法改革

联邦议院和联邦参议院终于启动了公民法改革。《公民身份现代化法》旨在多年内阻止归化人数的下降。为此，例如，之前的居住时间将被大幅缩短。

对于 特殊融合成就 ，如极佳的语言能力（C1级）和特别优秀的离校证书，三年内即可获得归 化资格。 预计这些变更将于 2024 年5月或6月生效（具体时间取决于联邦法律公报的公布）。

本文概述了已通过的公民法变更。

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《国籍法》（StAG）规范什么？

《国籍法》（简称 StAG ）本质上规范 了谁 是德国 公民以及如何成为 德国公民。 StAG于 2000年1月1 日生效。 除了血统原则（ius sanguinis）外，还引入了出生地原则（ius soli）。

血统原则与出生地原则

根据 出生地原则 ，外国父母的子女也可以获得德国国籍。然而，仅仅在德国出生孩子并不足以获得德国国籍，例如美国的情况。孩子只能在特定条件下获得德国国籍。

根据 血统原则 ，出生地无关紧要。国籍完全取决于父母的国籍。在血统原则中，公民身份可以基于双方父母的国籍。然而，也有可能孩子的国籍仅基于母亲或仅基于父亲的国籍。

获得德国国籍

获得德国国籍有多种途径。 StAG第3条 的法律规定提到了几种可能性

• 出生
• 通过宣告
• 儿童时期通过收养（即18岁前被德国公民收养）
• 归化

2024年归化会有什么变化？

2024年1月19日，联邦议院通过了《 公民身份现代化法》 。联邦参议院于2024年2月2日批准了该法律。这意味着通过的变更仍可在2024年生效。具体来说，特别是在归化及其要求方面发生了变化。

将之前居住期限缩短为5年及“加速条款”

直到现在，任何想成为归化公民的人都必须长时间耐心等待。根据 第1 条第1条第1款，此前通常要求有合法居住满 八年 的先住者。之前的居住期现已缩短为五年。

归化的 涡轮条款 是新的。迄今为止，参加融合课程只能将之前的居住期限缩短一年至七年。现在，在某些情况下，入籍只需 三年 即可实现（StAG第10条第3款）。

一方面，必须为此提供 专门的整合服务 （StAG第10条第3款第1款）。例如，如果证明了特殊教育或专业成就、志愿工作以及特别优秀的语言能力（C1级），这些特殊融入成就可以存在。是否存在特殊融合成就必须作为整体评估的自由裁量决定来审视。

此外，生计必须得到保障（StAG第10条第3款第2款）。

为前客工和前合同工提供便利

对于根据 1974年6月30 日前根据工人招聘和安置协议，作为前客工进入德意志联邦共和国的人，以及在 1990年6月13 日前作为前合同工进入德意志民主共和国的人，立法机关已引入归化便利措施。

原则上，入籍的前提是确保自己的生计，且不领取社会福利。如果前客工和合同工不负责领取福利（例如根据SGB II的公民津贴）（StAG第10.1条第1句第3封信a），则 该要求不适用。

前客工和合同工如果能在日常生活中以简单方式用德语交流，则免除提供B1级德语能力证明的要求（StAG第10.4条第3句）。也 不需要 证明对法律和社会体系以及生活条件的了解（第1 StAG第10.6条）。

双重国籍会有什么变化？

直到现在，只有希望归化的人失去 或放弃 之前的国籍时，才能获得归化。因此，双重国籍是不可能的（StAG第10.1条第1条第4款，旧版）。因此，除非放弃外国国籍，否则通常无法获得归化。

由于该规定的废除，那些不愿意或无法放弃原有国籍的人现在也可以获得归化。因此，双重国籍将成为可能。未来，这仅取决于原籍国的国籍法是否允许双重国籍，或者在获得德国国籍时该国籍是否丧失。

如果德国公民获得其他国籍，未来在不失去德国国籍的情况下成为可能。根据 StAG旧版第25条 ，所谓的保留许可未来将不再需要。相关法定规定不适用。

取消对成年子女的选择权监管

同样，根据《美国国家法律法规》第29条所说的期权规定也不适用。 根据该规定，出生在德国但其父母拥有外国国籍的儿童，如果子女也通过 StAG第4.3条 获得德国国籍，成年后必须在德国国籍和外国国籍之间做出选择。

此决定已不再必要，双重国籍成为可能。

我必须能够自给自足吗？

任何想成为归化公民的人都必须能够自力更生。通常，这不包括领取社会福利（StAG第1条第1条第3项）。除了对前客工和合同工的例外（StAG第10.1条第1句第3封信函）外，该法还提供了另外两项例外：

如果个人在过去24个月内全职工作至少 20个月 （§ 10 para. 1句 1 第3封信 b） StAG）。 此外，配偶或民事伴侣在过去24个月内全职工作至少20个月且与未成年子女同住家庭关系的配偶和民事伴侣，也可申请归化（§ 10 para. 1句 1 第3封信 c） StAG）。

保障生计的新规定相比之前的法律状况有所恶化，因为此前还取决于根据SGB II/XII获得的福利是否归因于归化申请人的过错。 无论如何，该条款不太可能永久排除病患和残疾人入籍，以至于与宪法不符。

德国出生儿童的归化情况会有什么变化？

根据出生地原则（ius soli）在德国出生的外国父母子女获得德国国籍将得到便利。对于ius soli取得，德国出生子女的父母只需证明其前居住时间为五年，而非之前八年（StAG第4.3条第1条第1款）。

获得德国国籍的另一个前提条件是，一方父母必须拥有 无限居留权 （根据欧盟法律或 定居许可）。

归化什么时候被排除？

申请归化的归化要求是新新增的。

• 关于德国对国家社会主义不公统治及其后果的特殊历史责任
• 特别是为了保护犹太人的生活
• 以及人民和平共处和禁止发动侵略战争

（第10.1条，第1句第1a款）StAG）。该义务的后果是，如果有事实迹象表明对这些目标的承诺在内容上存在错误（StAG 第11条第1句第1款第1款），则不予归化。

禁止一夫多妻制及平等权利承诺

此外，还引入了更多要求，导致被排除在归化之外。例如， 与多名女性结婚 会导致入籍被排除（第11条第1句第3款字母a）。这种多重婚姻在德国法律体系中是陌生的，立法机构认为通常已经对男女平等权利的承认产生了质疑。

任何通过行为明确表示他无视男女平等权利的人，也不能被归化为美国公民（StAG）第1条第1句第3款b）。

这两项归化排除条款取代了之前模糊的“融入德国生活条件”的要求（§ 10.1 半句，2 StAG，旧版）。

2024年新国籍法何时出台？

截至 2024年2月中 旬，《 国籍法现代化法》 已最终由联邦参议院和联邦参议院通过：根据《国籍法现代化法》第6条第1款，该修正案将在联邦法律公报公布后三个月生效。目前，该法律尚未在联邦法律公报中公布，因此最 早也要到2024年5月底 才会生效。

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结论：

• 《 公民身份现代化法》 于2024年1月19日由联邦议院通过。联邦参议院于2024年2月2日批准了该法律。该法案在联邦法律公报公布后，将于三个月后生效。因此，计划中的生效预计将在2024年5月底或6月实施。
• 归化将加快：之前的归化居留期限将从8年缩短至5年，并将允许“加速条款”。根据该规定，在特定条件下，归化可在3年后进行。
• 协助的ius soli获取： 在德国出生的外国国籍子女现在可以更快获得归化。在德国的法定居住期限将从8年缩短为5年。
• 表彰客工一代的终身成就： 前客工和合同工将获得归化豁免，其中包括免除德语能力证明并取消生计要求。
• 通常可以申请多国籍： 废除只有放弃原有国籍才能获得归化的规定，双重国籍将成为可能。
• 儿童无选择权规定： 针对成年子女的选择权规定将被废除，同时也将允许儿童获得双重国籍。
• 致力于德国历史和保护犹太人生命： 归化要求扩大，包括对德国历史责任的承诺、保护犹太人生命以及承认男女平等权利。

常见问题：

图片来源：Christian Horz | Canva.com